A Comissão Africana dos Direitos Humanos e dos Povos (a Comissão Africana), reunida na sua 85.ª Sessão Ordinária, realizada de 7 a 30 de outubro de 2025 em Banjul, Gâmbia;
Recordando o seu mandato de promover e proteger os direitos humanos e dos povos em África, em conformidade com o artigo 45.º da Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos (a Carta Africana);
Reafirmando as obrigações legais dos Estados Partes na Carta Africana de respeitar, proteger e promover os direitos de todas as pessoas no seu território ou sob a sua jurisdição, sem distinção de qualquer tipo com base na nacionalidade, origem ou estatuto migratório;
Recordando ainda as obrigações dos Estados africanos em matéria de proteção internacional dos refugiados e migrantes, tal como estabelecido na Convenção da OUA de 1969 que rege os aspetos específicos dos problemas dos refugiados em África, na Convenção de 1951 relativa ao Estatuto dos Refugiados e no seu Protocolo de 1967, bem como na Convenção Internacional de 1990 sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membros das suas Famílias;
Tomando nota dos Princípios Orientadores Africanos sobre os Direitos Humanos de Todos os Migrantes, Refugiados e Requerentes de Asilo, adotados pela Comissão Africana em 2023, em particular o Princípio 5 (Dignidade Humana), Princípio 8 (Liberdade e Segurança da Pessoa), Princípio 9 (Desaparecimentos Forçados e Migrantes Desaparecidos), Princípio 11 (Devido Processo Legal), Princípio 21 (Asilo) e Princípio 22 (Proteção dos Refugiados);
Recordando os comunicados de imprensa da Comissão Africana de 4 de agosto de 2025, relativos à expulsão de migrantes africanos e não africanos dos Estados Unidos da América para determinados Estados africanos, e de 1 de setembro de 2025, relativos às negociações bilaterais em curso sobre acordos de migração entre os Estados Unidos e vários Estados africanos, ao abrigo dos quais os migrantes extra-continentais seriam transferidos, detidos ou reinstalados em solo africano;
Recordando ainda que outros países da União Europeia, a União Europeia como instituição e o Reino Unido também celebraram acordos semelhantes com Estados africanos;
Preocupada com a tendência crescente entre certos Estados não africanos e organizações regionais de externalizar as suas políticas de migração e asilo para Estados africanos para a gestão dos fluxos migratórios — incluindo, entre outros, mecanismos de readmissão, processamento extraterritorial de pedidos de asilo, o financiamento e a formação de unidades de interceção e a criação de centros de trânsito ou de realojamento — e salientando que tais acordos não podem delegar, transferir ou diluir as obrigações internacionais dos Estados Partes ao abrigo da Carta Africana e do direito internacional, em particular o princípio da não repulsão, a proibição de expulsões coletivas, o direito a um procedimento individual eficaz e justo e o controlo judicial;
Profundamente preocupado com a falta de garantias para a proteção dos direitos humanos fundamentais ou o acesso a um procedimento justo e individual de determinação do estatuto; com certos Estados africanos que concordaram em receber, deter ou expulsar migrantes — incluindo membros da diáspora africana e pessoas de ascendência africana — transferidos por Estados não africanos, nomeadamente os Estados Unidos da América e a União Europeia,
Salientando que tais práticas podem expor as pessoas afetadas, incluindo migrantes, requerentes de asilo, refugiados e membros da diáspora africana, a sérios riscos de repatriamento forçado, detenção arbitrária, discriminação e violações do direito à dignidade e à segurança;
Reiterando a posição consistente da Comissão Africana de que qualquer parceria ou acordo em matéria de migração deve estar em total conformidade com a Carta Africana, os instrumentos regionais e internacionais de direitos humanos e os valores africanos de dignidade, hospitalidade e respeito mútuo;
Convencida de que os desafios relacionados com a migração e a mobilidade humana no continente devem ser abordados no espírito da Carta Africana, através de uma cooperação intra-africana equitativa e no pleno respeito das obrigações jurídicas internacionais, regionais e nacionais dos Estados Partes;
A Comissão Africana:
1. Salienta que os Estados africanos não devem celebrar ou manter parcerias em matéria de migração quando sabem, ou deveriam razoavelmente saber, que tais acordos implicam um risco real de violações graves dos direitos humanos, incluindo, entre outras, as previstas nos Princípios Orientadores Africanos sobre os Direitos Humanos de Todos os Migrantes, Refugiados e Requerentes de Asilo;
2. Exorta os Estados africanos a tornarem públicos quaisquer acordos existentes ou propostos com Estados não africanos relativos ao acolhimento ou detenção de migrantes, requerentes de asilo ou refugiados, a fim de garantir a transparência e a responsabilização nas políticas de migração e asilo;
3. Afirma que os Estados africanos devem tomar todas as medidas necessárias para proteger a vida, a dignidade, a segurança e os direitos fundamentais de todas as pessoas sob a sua jurisdição, incluindo os migrantes transferidos ao abrigo de acordos bilaterais ou multilaterais com Estados não africanos;
4. Recorda que toda a cooperação em matéria de migração deve respeitar rigorosamente o princípio da não repulsão, o direito a um processo justo e as garantias de tratamento humano e não discriminatório;
5. Condena o envolvimento dos Estados Partes na Carta Africana em qualquer acordo com Estados ou entidades não africanos ou em quaisquer práticas que conduzam a expulsões coletivas e transferências forçadas de migrantes realizadas sem análise individual, recordando que tais práticas são proibidas pelo artigo 12.º, n.º 5, da Carta Africana, constituem violações do direito internacional consuetudinário e que o princípio da não repulsão constitui uma obrigação absoluta ao abrigo do direito internacional;
6. Convida os Estados africanos a reforçarem a cooperação Sul-Sul em matéria de gestão da migração e a promoverem alternativas africanas às parcerias assimétricas, baseadas nos direitos humanos e na dignidade humana.
feito em Banjul, em 30 de outubro de 2025
