الدورة العادية السابعة والسبعون للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب
تقرير ما بين الدورات
مقدم من طرف
سعادة المفوض ريمي نجوي لومبو
رئيس اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب
أروشا، تنزانيا، من 20 أكتوبر إلى 9 نوفمبر 2023
- مقدمة
- يُقدَّم هذا التقرير وفقًا للمادة 16 من النظام الداخلي (2020) للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (اللجنة) وتقارير عن الأنشطة التي تم تنفيذها كرئيس للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب خلال فترة ما بين الدورات، منذ الدورة العادية الخامسة والسبعين للجنة التي عقدت في بانجول، غامبيا، في الفترة من 3 إلى 23 مايو 2023.
- تنسيق أنشطة اللجنة والإشراف على أعمال الأمانة
- وفقًا للمادة 16 من النظام الداخلي للجنة (2020)، قمت بتنسيق أنشطة التعزيز والحماية لأعضاء اللجنة، بالإضافة إلى الإشراف على عمل الأمانة العامة خلال الفترة المشمولة بالتقرير. وفي هذا الصدد، قدمت، يوميًا، 7 أيام في الأسبوع، كل التوجيهات اللازمة بشأن مختلف القضايا من أجل حسن سير أنشطة اللجنة وأمانتها.
- كما توليت قيادة العملية الانتقالية بعد رحيل الأمين التنفيذي لينديوي خومالو، التي تعمل الآن كاتبة في البرلمان الأفريقي. وفي هذا الموضوع، ولمساعدة الأمانة على العمل تحت قيادة تتمتع بسلطة اتخاذ القرار، تمكنت من الحصول على تعيين سعادة الدكتورة مونيك نسانزاباغانوا، نائبة رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي، السيدة أبيولا إيدوو-أوجو في منصب القائم بأعمال أمانة اللجنة بعد القرار ذي الصلة (المذكرة الداخلية CDCP/A02/5794.23 المؤرخة 28 أغسطس 2023).
النتيجة 1: تنسيق أفضل لأنشطة أعضاء اللجنة فيما بين الدورات والتفاعل الممتاز بين المكتب والأمانة من حيث الاجتهاد في اتخاذ القرارات وتبادل المعلومات ذات الصلة بشكل مستمر وفي الوقت الحقيقي.
- المشاركة في خلوة لجنة الممثلين الدائمين للاتحاد الأفريقي بشأن الإصلاحات المؤسسية والالتزامات الأخرى ذات الصلة، من 8 إلى 11 يونيو 2023، كيغالي، رواندا
- لقد ترأست وفد اللجنة الذي شارك في خلوة لجنة الممثلين الدائمين للاتحاد الأفريقي المعنية بالإصلاحات المؤسسية والالتزامات الأخرى ذات الصلة، التي عقدت في الفترة من 8 إلى 11 يونيو 2023، في كيجالي، رواندا. كان الوفد تحت قيادتي يتألف من المفوضة الموقرة ليثا موسيمي أوغانا، والأمينة التنفيذية السابقة بالنيابة للجنة، السيدة لينديوي كومالو واثنين آخرين من موظفي الأمانة (السيدة أبيولا إيدوو أوجو وجريس جويل موراج).
- وأدى عمل الخلوة إلى تقديم عروض من الشركات الاستشارية ديلويت وتوتش أفريكا ومازيويزا حول القضايا الأساسية، أعقبتها مناقشات. وركزت المناقشات بشكل أساسي على ولايات ما يقرب من سبعين (70) جهازًا ومؤسسة ومكتبًا للاتحاد الأفريقي؛ والهياكل المقترحة/التنقيحات على الهياكل؛ و توزيع العمل بين الاتحاد الأفريقي والمجموعات الاقتصادية الإقليمية.
- وفي هذه المناسبة، أعربت عن قلق اللجنة بشأن بعض التوصيات المتعلقة بمستقبل الجهاز، ولا سيما إمكانية دمجه مع بعض الأجهزة الأخرى واقتراح الخدمات المشتركة بين الأجهزة، وهي حقائق لها عدة جوانب قانونية ولوجستية.
- وعلى هامش الخلوة، عقدت أجهزة حقوق الإنسان الرئيسية الثلاثة ذات الولاية القضائية أو شبه القضائية، وهي: اللجنة، والمحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب، ولجنة الخبراء الأفريقية المعنية بحقوق ورفاهية الطفل، اجتماعات على المستويين الفني والسياسي، بهدف التفكير المشترك لصياغة توصيات. وبصوت واحد توصلنا إلى عدد من الاستنتاجات المشتركة المهمة. كما قمنا بصياغة مقترحات مشتركة تم تقديمها إلى الشركات المتخصصة المسؤولة عن الإصلاح.
النتيجة :عرض المخاوف بشأن مقترحات الإصلاح المتعلقة بهيئاتنا وتقديم توصيات مشتركة من الهيئات الرئيسية الثلاث المكلفة بحقوق الإنسان.
- مؤتمردوليبشأن ممارسات الآليات الوطنية للوقاية من التعذيب في أفريقيا، 23-24 يونيو 2023، مراكش، المملكة المغربية
- شاركت وألقيت الكلمة، كرئيس للجنة، في افتتاح المؤتمر الدولي حول "ممارسات الآليات الوطنية لمنع التعذيب في أفريقيا: التحديات والفرص الناشئة"، الذي نظمه المجلس الوطني المغربي لحقوق الإنسان ، في إطار إحياء الذكرى 75 للإعلان العالمي لحقوق الإنسان.
- ويهدف المؤتمر، الذي ضم ممثلين عن الآليات الوقائية الوطنية الأفريقية، والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان، وخبراء، وممثلي المنظمات والآليات الدولية والإقليمية، إلى استعراض التحديات الهيكلية التي تواجه الآليات الوقائية الوطنية. وتحدد البلدان الأفريقية الممارسات الحالية والناشئة المتعلقة بتفويضات الآليات الوقائية الوطنية، ومناقشة التحديات واقتراح الحلول ذات الصلة.
- وأتيحت للمشاركين في المؤتمر فرصة تبادل الخبرات والممارسات الجيدة، لا سيما بين الآليات الوقائية الوطنية والجهات الفاعلة الأخرى العاملة في مجال منع ومكافحة التعذيب على المستويين القاري والدولي. وساعد المؤتمر أيضاً في تحديد الاستراتيجيات التي تشجع التواصل والتعاون الذي يمكن أن يؤدي إلى تحسين فعالية الآليات الوقائية الوطنية الأفريقية.
النتيجة :تبادل الخبرات وأفضل الممارسات بين الآليات الوقائية الوطنية مع الجهات الفاعلة والآليات الأخرى لمنع ومكافحة التعذيب وإنشاء شبكة من الآليات الوطنية لمنع التعذيب في أفريقيا.
- المشاركة في تدشين المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان ببوتسوانا 5 يوليو 2023
- وفي 5 يوليو 2023، شاركت في إطلاق مؤسسة بوتسوانا الوطنية لحقوق الإنسان. وبهذه المناسبة، في كلمتي، هنأت بوتسوانا على هذا المعلم الهام في مجال حقوق الإنسان. وسلطت الضوء على الدور الحاسم الذي تؤديه المؤسسات الوطنية في تعزيز وحماية ورصد التنفيذ الفعال للمعايير الدولية لحقوق الإنسان على المستوى الوطني.
- ولاحظت أيضًا أن إنشاء المؤسسة الوطنية لحقوق الإنسان قد سد فجوة في هيكل حقوق الإنسان في بوتسوانا، وبالتالي عزز التزام البلاد بدعم حقوق الإنسان والشعوب. ولقد رحبت بإقامة شراكة بين المبادرة الوطنية لحقوق الإنسان المنشأة حديثا واللجنة، ودعوت المبادرة الوطنية لحقوق الإنسان للانضمام إلى الشبكة الديناميكية المكونة من ستة وثلاثين (36) من المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان التي تتمتع بوضعية منتسب للجنة والاستفادة من الامتيازات الناتجة عنها.
- أكدت كذلك شكر اللجنة لحكومة جمهورية بوتسوانا على إعارة خبير قانوني إلى الأمانة العامة، كجزء من تعاوننا الوثيق والمستمر.
النتيجة: تعزيز التعاون بين اللجنة والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان وتوعيتها بضرورة الانتساب إليها.
- المشاركة في اجتماعات الأجهزة التداولية للاتحاد الأفريقي.
ألف. المشاركة في اجتماعات الأجهزة التداولية للاتحاد الأفريقي المنعقدة في يونيو
ويوليو 2023
- لقد شاركت، مع أعضاء آخرين في اللجنة، في اجتماعات الأجهزة التداولية للاتحاد الأفريقي التي نظمت عن طريق الفيديو وشخصيًا على النحو التالي:
- الدورة العادية السادسة والأربعون للجنة الممثلين الدائمين: عُقدت افتراضيًا في الفترة من 19 يونيو إلى 4 يوليو 2023
- الدورة العادية الثالثة والأربعون للمجلس التنفيذي: المنعقدة في الفترة من 13 إلى 14 يوليو 2023 في نيروبي (كينيا)؛ و
- الاجتماع التنسيقي نصف السنوي الخامس بين الاتحاد الأفريقي والمجموعات الاقتصادية الإقليمية والآليات الإقليمية، 16 يوليو 2023 في نيروبي (كينيا).
- وكان وفد اللجنة الذي ترأسته يتكون من الأعضاء التالية أسماؤهم: المفوضة المحترمة مايا سهلي فاضل (نائب الرئيس)؛ المفوضة المحترمة ماريا تيريزا مانويلا، المفوضة المحترمة راماتولاي صلاح نجاي، المفوض المحترمليثا موسيني أوجانا (المفوضة المقيمة) والسيدة لينديوي كومالو، الأمينة التنفيذية السابقة بالنيابة. ورافق الوفد السيدة أميناتا جاوارا مانغا والسيدة آجي باجين جامح، مسئولي الأمانة العامة.
- خلال الدورة العادية للجنة الممثلين الدائمين، فحص المشاركون تقارير مختلفة، بما في ذلك تقارير مفوضية الاتحاد الأفريقي، وهي: تقرير الميزانية، وتقرير صندوق السلام، واستراتيجية الشراكة؛ وتقارير عن أنشطة اللجان الفرعية للجنة الممثلين الدائمين، والتقارير الواردة من المؤسسات المتخصصة وأجهزة الاتحاد الأفريقي، بالإضافة إلى المذكرة المفاهيمية وخارطة الطريق المتعلقة بموضوع الاتحاد الأفريقي لعام 2024 بشأن التعليم. كما بحثت الجلسة مشروع جدول أعمال ومشروعات قرارات الدورة العادية الثالثة والأربعين للمجلس التنفيذي. وبعد استعراض تقارير لجنة الممثلين الدائمين بشأن جميع بنود جدول الأعمال المذكورة أعلاه، تم تقديم توصيات إلى المجلس التنفيذي للنظر فيها خلال دورته.
- ومن جانبه، بحث المجلس التنفيذي قضايا الميزانية على وجه الخصوص؛ والترشيحات الأفريقية داخل النظام الدولي؛ والتقدم المحرز في التصديق على معاهدات منظمة الوحدة الأفريقية/الاتحاد الأفريقي وتنفيذها؛ وتحديثات حول الإصلاحات المؤسسية للاتحاد الأفريقي وأجندة 2063 والانتخابات والتعيينات، بالإضافة إلى موضوع الاتحاد الأفريقي 2024 بشأن التعليم.
- كما تناول الاجتماع العقبات التي تعترض التكامل القاري من خلال استكشاف الفرص لتعزيز التكامل، بما في ذلك تعزيز حرية الحركة وجواز السفر الأفريقي، وربط البنية التحتية، وربط الأسواق المالية الأفريقية، وسوق مشتركة لتسريع التجارة والزراعة وإنشاء الأعمال ونقل المهارات في أفريقيا. وناقش المجلس التنفيذي بنود جدول أعماله واتخذ قرارات مهمة يتعين على مفوضية الاتحاد الأفريقي وهيئات ومؤسسات الاتحاد الأفريقي تنفيذها.
- انعقد الاجتماع التنسيقي نصف السنوي الخامس بين الاتحاد الأفريقي والمجموعات الاقتصادية الإقليمية والآليات الإقليمية تحت شعار “تعزيز التآزر في الجهود نحو التكامل الأفريقي”. ضم الاجتماع المجموعات الاقتصادية الإقليمية والآليات الإقليمية والدول الأعضاء لمراجعة التقدم المحرز في أجندة التكامل القاري.
- كما تناول الاجتماع العقبات التي تعترض التكامل القاري من خلال استكشاف الفرص لتعزيز التكامل، بما في ذلك تعزيز حرية الحركة وجواز السفر الأفريقي، وربط البنية التحتية، وربط الأسواق المالية الأفريقية، وسوق أفريقيا المشتركة لتسريع التجارة والزراعة وإنشاء الأعمال ونقل المهارات في أفريقيا، و قدم التوجيهات بناء على ذلك. كما استعرض واعتمد قرارات المجلس التنفيذي وإعلان الاجتماع التنسيقي الخامس مع التعديلات.
النتيجة: تم تحديث المعلومات بشأن الملفات التي يتم تحليلها حاليا داخل الاتحاد الأفريقي.
باء. المشاركة في الاجتماعات الموازية على هامش اجتماعات الأجهزة التداولية للاتحاد
الأفريقي المنعقدة في يوليو 2023
- التوقيع على مذكرات التفاهم بين اللجنة والبرلمان الأفريقي، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي والثقافي ولجنة الخبراء الأفريقية لحقوق ورفاهية الطفل ،15 يوليو 2023، نيروبي، كينيا
- لقد شاركت مع أعضاء آخرين في الوفد في مراسم التوقيع على مذكرات التفاهم الثنائية المبرمة مع برلمان البلدان الأفريقية، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي والثقافي، ولجنة الخبراء الأفريقية المعنية بحقوق ورفاهية الطفل.
- إن مذكرات التفاهم الموقعة في 15 يوليو 2023 في نيروبي، كينيا، على هامش الاجتماع التنسيقي نصف السنوي السابع والخمسين للاتحاد الأفريقي، هي نتيجة لسلسلة من الاجتماعات الفنية الثنائية التي عقدت مع الأجهزة المختصة في عام 2022، لتحديد مجالات التآزر والتعاون، والاتفاق على الأنشطة الإرشادية التي يمكن استكشافها كجزء من مشاريعها الرئيسية السنوية.
- وجرت مراسم التوقيع بحضور رئيس البرلمان الأفريقي، الرئيس المحترم فورتشن شارومبيرا زيفانيا؛ ورئيس المجلس الاقتصادي والاجتماعي والثقافي، سعادة خالد بودالي؛ ورئيس لجنة الخبراء الأفريقية المعنية بحقوق ورفاهية الطفل، معالي السيد جوزيف ندايسينجا؛ وحضرة المفوضين الموقرين للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب الحاضرين في نيروبي، وهم نائبة الرئيس، المفوضة المحترمة مايا سهلي فاضل، والمفوضة المحترمة ماريا تيريزا مانويلا، والمفوضة المحترمة راماتولاي صلاح نجاي والمفوضة المحترمة ليثا موسيني أوغانا. كما تشرفت بهذه المناسبة بحضورها رئيسة المحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب السيدة القاضية إيماني داود عبود وسلمت رسالة تضامن ودعم لهذه المبادرة الجديرة بالثناء. كما حضر هذا الحفل مسؤولون من أمانة المنظومة الأفريقية للحكم والمديرون الفنيون وموظفو أمانات اللجنة والبرلمان الأفريقي و المجلس الاقتصادي والاجتماعي والثقافي و لجنة الخبراء الأفريقية المعنية بحقوق ورفاهية الطفل.
النتائج :
- خلق أوجه التآزر والتعاون بين أجهزة الاتحاد الأفريقي المكلفة بولاية حقوق الإنسان وترشيد الولايات والجهود الرامية إلى تحسين التنسيق والتماسك المؤسسي والبرنامجي.
- انفتاح اللجنة ورفع الحواجز عنها من خلال إنشاء جسور التعاون.
- المشاركة في جلسة التنسيق التشغيلي بين مفوضية الاتحاد الأفريقي والأجهزة والوكالات والمكاتب المتخصصة، 15 يوليو 2023، نيروبي، كينيا
- شاركت في جلسة التنسيق التشغيلي بين مفوضية الاتحاد الأفريقي والأجهزة والوكالات والمكاتب المتخصصة، التي عقدت في 15 يوليو 2023 في نيروبي، كينيا، على هامش الاجتماع التنسيقي النصف السنوي الخامس. وقد نظم هذه الجلسة مكتب المدير العام لمفوضية الاتحاد الأفريقي لمناقشة الميزانية، ومواءمة السياسات وتطوير البرامج، وتحسين الأداء في جميع المجالات على أساس النتائج.
النتيجة :تم تحديث المعلومات المتعلقة بالتعاون بين الاتحاد الأفريقي والمجموعات الاقتصادية الإقليمية.
- المشاركة في الدورة السياسية الثانية لتبادل المعرفة الأقاليمي للاتحاد الأفريقي
- وشاركت أيضًا في الدورة السياسية الثانية لتبادل المعرفة الأقاليمي للاتحاد الأفريقي، والتي عقدت في 15 يوليو 2023 في نيروبي، كينيا، على هامش الاجتماع التنسيقي نصف السنوي الخامس. تم تنظيم الاجتماع من قبل إدارة الشؤون السياسية والسلم والأمن بمفوضية الاتحاد الأفريقي لمناقشة الاستراتيجيات الأقاليمية لمنع الإرهاب والتطرف العنيف. وأشار الاجتماع إلى أن منصة الدورة السياسية الثانية هي مركز شامل لفعالية الصكوك التاريخية للاتحاد الأفريقي وأنها بمثابة أداة معرفية من السياسة إلى الممارسة وآلية تنسيق لتنشيط أنظمة الإنذار المبكر والدبلوماسية الوقائية والوساطة وكذلك دمج الحكم السياسي في أنشطة منع الصراعات من خلال واجهة منتظمة بين مفوضية الاتحاد الأفريقي والمجموعات الاقتصادية الإقليمية/الآليات الإقليمية.
النتيجة :تبادل تفاعلي للخبرات وأفضل الممارسات بشأن الاستراتيجيات الأقاليمية لمنع الإرهاب والتطرف العنيف.
- رئاسة أعمال الدورة العادية السادسة والسبعين، من 19 يوليو إلى 2 أغسطس 2023
- ترأستُ أعمال الجلسة العادية الخاصة السادسة والسبعين التي انعقدت افتراضيًا في الفترة من 19 يوليو إلى 2 أغسطس 2023. وركزت أعمال الدورة المذكورة بشكل أساسي على فحص البلاغات والملاحظات الختامية على التقارير الدورية للدول والتقارير الأخرى والقضايا العاجلة الناشئة من الدورات السابقة وكذلك اعتماد القرارات. والبيان الختامي الذي يقر العمل المذكور موجود على الموقع الإلكتروني للجنة.
النتيجة: الحد من تراكم البلاغات المعلقة؛ واعتماد الملاحظات الختامية ضمن المواعيد النهائية التي حددها النظام الداخلي (2020).
- المشاورة الإقليمية بشأن الحق في التنمية كحق من حقوق الإنسان وتعزيز العلاقة الثلاثية بين حقوق الإنسان والسلام والتنمية في أفريقيا، 8 سبتمبر 2023، أديس أبابا، إثيوبيا
- في 8 سبتمبر 2023، شاركت في المشاورة الإقليمية على مستوى أفريقيا بشأن الحق في التنمية كحق من حقوق الإنسان وتعزيز العلاقة الثلاثية بين حقوق الإنسان والسلام والتنمية في أفريقيا.
- وفي هذه المناسبة، شاركت في حلقة نقاش حول دور هيئات حقوق الإنسان في تفعيل الحق في التنمية، بما في ذلك تنفيذ التجارة الحرة القارية الأفريقية، وقدمت خلالها عرضا عن دور اللجنة. وقد أتاحت لي حلقة النقاش فرصة تعزيز الوعي بمعايير حقوق الإنسان الأفريقية المتعلقة بالحق في التنمية، وتسليط الضوء على مساهمة اللجنة في النهوض بالحق في التنمية، ومنطقة التجارة الحرة القارية، والسلام والأمن في أفريقيا، والتحديات الرئيسية التي تواجهها اللجنة في تفعيل الحق في التنمية والصلة الثلاثية بينها.
- وناقش المشاركون الإجراءات الرئيسية بشأن كيفية استخدام الحق في التنمية كمسار لتنفيذ القضايا المواضيعية مثل التجارة وحقوق الإنسان، وتغير المناخ، والانتقال العادل.
النتيجة :المساهمة في توصيات الوثيقة الختامية بشأن المسارات المحددة للتنفيذ الفعال للحق في التنمية كعامل رئيسي في منع الصراعات والتنمية المستدامة.
- مؤتمر حول التنفيذ والأثر الوطني لقرارات اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب، بريتوريا، جنوب أفريقيا، 13-15 سبتمبر 2023.
- شاركت في مؤتمر التنفيذ والأثر الوطني لقرارات اللجنة الذي انعقد في بريتوريا، جنوب أفريقيا، في الفترة من 13 إلى 15 سبتمبر 2023. وكان المؤتمر يهدف إلى أن يكون بمثابة منصة للمشاركة الفكرية بين أصحاب المصلحة واللجنة بشأن تحسين الامتثال لقراراتها وتنفيذها وكذلك تأثير قرارات اللجنة الأفريقية على المستوى الوطني.
- وعلى مدى ثلاثة أيام، ناقشنا بشكل خاص دور اللجنة وممارساتها في تنفيذ قراراتها. لقد تناولنا أيضًا مسألة دورالجهات الفاعلة الأخرى ودراسة حالات حول تنفيذ وتأثير قرار اللجنة الأفريقية.
- وحدد المؤتمر العقبات التي تعترض التنفيذ في حالات محددة واقترح استراتيجيات وخطوات للتغلب عليها. واستكشفت التأثير الأوسع لدراسة الحالة المحددة بما يتجاوز التركيز على الامتثال والتنفيذ.
- وخلال المؤتمر، سلطت الضوء بشكل خاص على التحديات الكبرى التي لا تزال تواجهها اللجنة في تنفيذ قراراتها وتوصياتهاعلى الرغم من الجهود التي تبذلها لضمان فعالية حقوق الضحايا والمستفيدين من قبل الدول الأطراف المعنية، فيما يتعلق بانتهاكات حقوق الإنسان الملحوظة.
- حوار بناء وصريح حول الحالات العملية المتعلقة بتنفيذ وتأثير قرارات اللجنة جعل من الممكن تحديد المعوقات التي تواجهها اللجنة في تنفيذ قراراتها وتم اقتراح الاستراتيجيات المحتملة ووسائل التغلب عليها.
- وأكد المؤتمر أنه على الرغم من أن القواعد قد تم وضعها بوضوح فيما يتعلق بالتنفيذ والرصد، إلا أن هناك حاجة إلى مواصلة دراسة تطبيقها العملي. ولإظهار هذا الالتزام، تعتزم اللجنة تبسيط عملية البلاغات، وتحديد المسؤوليات، والعمل بشكل وثيق مع أصحاب المصلحة لتحقيق النتائج المثلى.
- وأغتنم هذه الفرصة لأشكر منظمي المؤتمر، ولا سيما جامعة بريتوريا ومركز حقوق الإنسان التابع لها ومؤسسة المجتمع المفتوح غير الحكومية.
النتيجة :اعتماد تدابير ملموسة لمراقبة تنفيذ قراراتها، بما في ذلك طريقة منهجية لإرسال البلاغات النهائية إلى المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في البلدان المعنية، وفقاً للمادة 125 (2) من النظام الداخلي (2020) للجنة .
- خلوة المجلس التنفيذي، 1-3 أكتوبر 2023، كيغالي، رواندا
- شاركت في خلوة المجلس التنفيذي الذي تم تنظيمها خلال الفترة من 1 إلى 3 أكتوبر 2023 في كيجالي، رواندا، حول موضوع "تسريع تنفيذ أجندة 2063". وكانت أهداف الخلوة هي المشاركة وطلب التوجيه الاستراتيجي من المجلس التنفيذي بشأن نتائج المشروع الخاص بشأن أجندة 2063؛ والتوجيه السياسي والالتزام بشأن تصنيف المشاريع الرئيسية وتعبئة الموارد والسعي إلى الالتزام السياسي للتنفيذ المشترك لأجندة 2063 للاتحاد الأفريقي وخطة 2030 للأمم المتحدة.
- وتركزت المناقشات خلال هذه الخلوة بشكل خاص على تقييم الخطة العشرية الأولى لتنفيذ أجندة 2063 ودراسة الخطة العشرية الثانية التي تمتد من 2024 إلى 2033 والتي تمثل عقد تسريع بناء على العقد الأول الذي ركز على التقارب.
النتيجة :زيادة الوعي والالتزام بنتائج وتوصيات تقييم خطة التنفيذ العشرية الأولى لأجندة 2063 والملكية القوية لخطة التنفيذ العشرية الثانية وكيفية تنفيذها.
- المشاركة في الحوار الثاني عشر الرفيع المستوى حول الديمقراطية وحقوق الإنسان والحكم في أفريقيا، 5 – 6 أكتوبر 2023، أديس أبابا، إثيوبيا
- شاركتُ في الحوار الثاني عشر الرفيع المستوى بشأن الديمقراطية وحقوق الإنسان والحكم الذي نظمته منصة المنظومة الأفريقية للحكم في الفترة من 5 إلى 6 أكتوبر 2023 في أديس أبابا، جمهورية إثيوبيا الفيدرالية. وكان موضوع الحوار هو "تحقيق مكاسب السلام من خلال تنفيذ منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية".
- كان من بين أصحاب المصلحة الرئيسيين في الحوار الرفيع المستوى السلطات العليا في الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي، وأجهزة ومؤسسات الاتحاد الأفريقي، والمجموعات الاقتصادية الإقليمية، ومنظمات المجتمع المدني، وممثلو اللجنة الفرعية للجنة الممثلين الدائمين المعنية بحقوق الإنسان، وممثلو فيلق السلام والأمن والدول الأعضاء الأخرى، والشركاء ووكالات التنمية، ووكالات الأمم المتحدة وغيرها من المؤسسات المالية الدولية والقارية ووسائل الإعلام والأكاديميين ومراكز الفكر ومعاهد البحوث.
- كان الهدف العام للحوار رفيع المستوى هو تقييم وتحديد واستكشاف العناصر المعيارية والهيكلية الداعمة لتحقيق الحكم الديمقراطي والسلم والأمن في أفريقيا، مع التركيز على منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية والحكم الديمقراطي وارتباطهما لتحقيق مكاسب السلام.
- أتاحت المواضيع المختلفة تحليل العلاقة بين الحكم الديمقراطي والسلم والأمن والتنمية؛ تحفيز الحكم الديمقراطي ومنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية لتحقيق مكاسب السلام، واستخلاص الدروس من المجموعات الاقتصادية الإقليمية بشأن اتفاقيات التجارة الحرة باعتبارها الدواء الشافي للسلام واعتماد أالنهج المشترك بين القطاعات ليكون موحدا في العمل.
- وكان الحوار الرفيع المستوى بمثابة منصة لأصحاب المصلحة لتبادل خبراتهم واستخلاص الدروس لتطوير الحلول، ومسار تنفيذ لمنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية.
النتيجة : قامت اللجنة بتحسين رؤيتها بشأن دورها في تنفيذ منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية وتعزيز الحكم الديمقراطي والسلم والأمن في أفريقيا.
- منتدى حول مشاركة المنظمات غير الحكومية في الدورة العادية السابعة والسبعين للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب، من 16 إلى 18 أكتوبر 2023، في أروشا، تنزانيا
- شاركت في منتدى المنظمات غير الحكومية الذي تم تنظيمه تمهيدًا للدورة العادية السابعة والسبعين للجنة. وتمحور موضوع المنتدى حول "عام منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية: تسريع تنفيذ منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية".
- وكجزء من هذا المنتدى، شاركت بشكل خاص في حفل الافتتاح والختام الذي ألقيتُ خلاله كلمات باسم اللجنة. وشاركت أيضًا في حلقات المناقشة المتعلقة بتنفيذ ميثاق الشباب الأفريقي في السعي إلى تحمل مسؤولية الدولة عن الأعمال الانتقامية والإعدامات القضائية في أفريقيا، وفي تحليل التحديات والاستجابات لتقلص الحيز المدني في المجتمعات الأفريقية.
النتيجة :إنشاء قائمة جرد لحالة حقوق الإنسان والديمقراطية وسيادة القانون في أفريقيا واقتراح التوصيات والقرارات المتعلقة بمجالات الاهتمام المحددة.
- المشاركة في المنتدى السادس للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان يومي 18 و 19 أكتوبر 2023 بأروشا، تنزانيا
- شاركت في المنتدى السادس للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان الذي تم تنظيمه تمهيدا للدورة العادية السابعة والسبعين للجنة. وكان موضوع المنتدى هو "الذكرى الثلاثين لمبادئ باريس والذكرى العشرين لبروتوكول مابوتو: تضخيم دور المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في حماية حقوق المرأة وغيرها من الفئات الضعيفة في أفريقيا".
- لقد كان لي شرف افتتاح هذا المنتدى باسم اللجنة الأفريقية. وفي خطابي، ذكّرت بأهمية التضامن والشراكة والدعوة الجماعية في البحث عن حلول مبتكرة لتعزيز وحماية كرامة وحقوق كل فرد.
النتيجة :التذكير بالدور المهم الذي تلعبه المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في تعزيز وحماية حقوق الأفراد واحترام كرامتهم.
- نشر البيانات /الإعلانات الصحفية
- لقد أصدرت بيانات صحفية في مناسبات مختلفة، لا سيما في حالات تمسّ حقوق الإنسان أو عند إحياء ذكرى أحداث مهمة.
- في 25 مايو 2023، نشرت بيانا صحفيا بمناسبة إحياء الذكرى الستين لمنظمة الوحدة الأفريقية، الاتحاد الأفريقي الحالي. وفي هذه المناسبة، دعوت بشكل خاص الدول الأطراف والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان والمنظمات الدولية ومنظمات المجتمع المدني إلى اعتماد نهج يتمحور حول حقوق الإنسان في جميع الإجراءات التي تتخذها في إدارة شؤونها.
- لقد قمت أيضًا بنشر بيان صحفي حول18 يوليو 2023 بمناسبة إحياء ذكرى اليوم الأفريقي لنيلسون مانديلا، وفقًا للقرار CADHP/Res.559 (LXXV) 2023 بشأن الاحتفال باليوم الأفريقي لنيلسون مانديلا. وكان موضوع الاحتفال "المناخ والغذاء والتضامن". وفي هذا الصدد، قامت اللجنة بزيادة الوعي العام بشأن خطورة تغير المناخ الذي يزيد من سوء الوضع غير المستقر الذي يعيشه السكان الأفارقة الأكثر حرمانا. وبهذه المناسبة، دعوت بشكل خاص الدول الأطراف في الميثاق إلى اعتماد سياسات وخطط وبرامج لصالح الأمن الغذائي فضلا عن تدابير التضامن تجاه المجتمعات الأكثر ضعفا. كما تم إطلاق دعوة لمختلف أصحاب المصلحة لبذل كل ما في وسعهم للاستجابة لصرخة العديد من المجتمعات التي تبحث عن العدالة الاجتماعية والمناخية.
- نشرت كذلك، في 9 سبتمبر 2023، بيانًا صحفيًا عقب الزلزال الذي وقع ليلة الجمعة 8 سبتمبر إلى السبت 9 سبتمبر 2023 في المملكة المغربية، الدولة العضو في الاتحاد الأفريقي، بخسائر ثقيلة في الحياة، والعديد من الجرحى، والناس في عداد المفقودين والممتلكات التي دُمرت كاملا. وإني إذ قدمت تعازي اللجنة، أشرت إلى أنه في مواجهة الكوارث الطبيعية، تظل جميع الدول ضعيفة ولها أن تعتمد على أهمية التضامن الأفريقي.
النتيجة: رفع مستوى الوعي بين مختلف الجهات المعنية حول مختلف المواضيع وتنبيه الرأي العام الدولي إلى مجالات الاهتمام التي تتطلب انتباها خاصا.
