Le rapport contient deux chapitres. La première contient des informations générales sur le pays, la structure politique et le système juridique pour la protection des droits de l'homme. Le deuxième chapitre traite de la situation des droits spécifiques, classées comme: droits civils et politiques, droits économiques et sociaux, et la situation des droits humains dans une société traditionnelle.
Une mission du Haut Commissariat des Nations Unies aux Droits de l'Homme a identifié six grands domaines d'action :
- la réforme du fonctionnement de la Justice ;
- le renforcement des missions de la police administrative et judiciaire ;
- la rénovation de la politique carcérale ;
- le soutien à la Commission Nationale Consultative des Droits de l'Homme et aux organisations de défense des Droits de l’Homme
- le renforcement de l'éducation aux droits de l’Homme et à la démocratie
- la consolidation et l'application de la législation sur la protection des enfants et des femmes.
Tels seront, pour l'année 1999; les grands axes de la nécessaire et continuelle politique de Promotion des Droits de l'Homme.