31 juillet 2023
Ce 31 juillet 2023 marque la Journée panafricaine de la femme, une célébration pour nos aïeules du continent ainsi qu’aux belles femmes d’Afrique, qui travaillent sans relâche pour rendre meilleure leur vie et celle des autres. Cette journée marque le 61ème anniversaire de la formation du premier collectif de femmes de l’Union africaine sur le continent, à savoir l’Organisation panafricaine des femmes (OPF), et vient à un moment où nous célébrons encore le 20ème anniversaire de l’adoption du Protocole à la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples relatif aux droits de la femme en Afrique (Protocole de Maputo).
Nous soussignées, la Rapporteure spéciale sur les droits de la femme en Afrique de la Commission africaine des droits de l’homme et des peuples (la Commission), la Direction Femmes, Genre, Développement et Jeunesse de la Commission de l’Union africaine, ainsi que les Organisations de la Société civile (OSC), sous l’égide de la Coalition de Solidarité pour les droits des femmes africaines (SOAWR), nous unissons pour applaudir les femmes courageuses qui ont ouvert la voie à la protection des droits de la femme grâce à leurs vaillants efforts déployés pour mettre fin au colonialisme et à l’apartheid et pour faire entendre la voix des femmes africaines. Au cours des dernières décennies, nous avons vu la protection des droits des femmes se renforcer grâce à l’adoption de lois progressistes et à la mise en œuvre de politiques. Par exemple, alors que la lutte contre les mutilations génitales féminines (MGF) fait rage, elle est réprimée par diverses lois que des États africains comme le Burkina Faso, le Kenya et la Gambie ont mises en place pour mettre un terme à cette pratique. Les lois sur la violence à l’égard des femmes et la violence domestique sont également devenues la norme dans de nombreux États africains, notamment l’Eswatini, le Zimbabwe, la Namibie, le Nigeria et le Kenya, et ces lois sont adoptées pour accroître la sécurité et la protection des femmes.
En outre, nous réfléchissons sur le nombre croissant de femmes occupant des postes de direction et de gouvernance au cours des dernières décennies. L’Afrique a vu des femmes devenir Présidentes et Chefs d’État (la Présidente Ellen Johnson Sirleaf, la Présidente Joyce Banda, la Présidente Ameenah Gurib-Fakim, la Présidente Sahle-Work Zewde et la Présidente Samia Suluhu Hassan), un phénomène que nous pouvons attribuer aux exemples précurseurs de nos aïeules qui ont créé l’OPF et soutenu activement l’adoption du Protocole de Maputo.
L’Union africaine et la Commission africaine ont travaillé sans relâche pour contribuer à ces vents positifs de changement sur le continent. Grâce à des politiques, des déclarations et des lois non contraignantes, les institutions ont fourni aux États membres et aux femmes d’Afrique des outils à utiliser pour promouvoir et protéger les droits des femmes. Par exemple, la Décennie de la femme africaine sur l’approche locale de l’égalité des sexes et de l’autonomisation des femmes (2010-2020) a cherché à renforcer les engagements et la mise en œuvre de programmes visant à promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes à partir d’une approche locale. La Décennie de la femme africaine pour l’inclusion financière et économique vise à accélérer la mise en œuvre de la DFA II et à promouvoir des actions en faveur de l’inclusion financière et économique des femmes à travers des politiques et des initiatives aux niveaux national, régional et continental. L’Agenda 2063 place les femmes et les filles au centre du développement de l’Afrique et s’engage à adopter une approche inclusive pour le succès du continent africain.
Par ailleurs, à travers des Résolutions, la Commission africaine a rappelé aux États membres leurs obligations en matière de protection et de promotion des droits des femmes sur leur territoire. Par exemple, dans la Résolution CADHP/Rés. 522 (LXXII) 2022 : Résolution sur la protection des femmes contre la violence numérique en Afrique, la Commission africaine est consciente des menaces nouvelles et émergentes auxquelles les femmes sont confrontées du fait de l’utilisation des technologies numériques et exhorte les gouvernements à prendre des mesures visant à garantir la sécurité de la navigation des femmes et des jeunes filles sur l’Internet. Par le biais de résolutions, la Commission africaine continue également d’attirer l’attention des États membres sur la menace que représente l’utilisation des femmes comme armes et butins de guerre et de conflit. Il s’agit notamment de la CADHP/Rés. 492 (LXIX) 2021 : Résolution sur les violences faites aux femmes pendant les conflits armés en Afrique ; CADHP/Rés. 284 (lv) 2014 : Résolution sur la répression des violences sexuelles faites aux femmes en RDC ; CADHP/Rés. 283 (lv) 2014 : Résolution sur la situation des femmes et des enfants dans les conflits armés ; CADHP/Rés. 173 (xlv111) 10 : Résolution sur les crimes commis contre les femmes en RDC ; CADHP/Rés. 111 (xxxxii) 07 : Résolution sur le droit à un recours et à réparation pour les femmes et les filles victimes de violences sexuelles.
Ces efforts montrent que la promotion et la protection des droits des femmes est un processus continu. L’inégalité et la discrimination à l’égard des femmes persistent sur le Continent, alimentées par des normes patriarcales profondément ancrées, ainsi que par la faiblesse des cadres législatifs et des voies de recours dans certains pays. Même lorsque des lois existent, leur mise en œuvre n’a pas encore atteint le niveau souhaité pour protéger les femmes de manière adéquate. Il est donc crucial que toutes les parties prenantes, les gouvernements, les organisations de la société civile et les organisations intergouvernementales coordonnent leurs efforts pour renforcer la protection des droits des femmes.
Aux Etats membres:
● Nous demandons instamment la ratification des instruments internationaux et régionaux relatifs aux droits de l’homme, en particulier le Protocole de Maputo (par les 11 États membres restants de l’UA) ;
● Nous encourageons la révision, le renforcement et la promulgation de lois qui assurent une meilleure protection des droits des femmes. Les lois qui sont discriminatoires devraient être modifiées ou abrogées ;
● Nous encourageons la mise en œuvre de lois et de politiques sur les droits des femmes avec une allocation budgétaire solide ;
● Nous encourageons une approche multisectorielle de la mise en œuvre des droits tels qu’énoncés dans le Protocole de Maputo, avec une cartographie claire de tous les acteurs concernés ; et
● Nous encourageons le renforcement des capacités des mécanismes judiciaires nationaux accompagné d’initiatives d’accès à la justice pour permettre à toutes les femmes et les filles d’y accéder.
Aux OSC:
● Nous encourageons la coopération avec les gouvernements pour mettre en œuvre des politiques et des programmes qui assurent la promotion et la protection des femmes ;
● Nous encourageons la poursuite des efforts visant à tenir les gouvernements responsables de leurs actions, de leur inaction et à s’acquitter de leurs obligations ; et
● Nous encourageons la production et la diffusion d’informations précises aux femmes du continent afin de leur donner les moyens de faire valoir leurs droits.
Ensemble, nous pouvons réaliser les rêves de nos prédécesseurs et faire des aspirations du Protocole de Maputo une réalité !
⮚ Hon. Commissaire Janet Ramatoulie Sallah-Njie, Rapporteure spéciale sur les Droits de la Femme en Afrique, Commission africaine des droits de l’homme et des peuples ;
⮚ Direction Femmes, Genre, Développement et Jeunesse, Commission de l’Union africaine; et
⮚ La Coalition de Solidarité pour les droits des femmes africaines (SOAWR).
