يحتوي الجزء الاول من الوثيقة على مقدمة عن التاريخ والجغرافيا والسكان، والهياكل الدستورية والادارية، والاقتصاد لدولة بوتسوانا و يحتوي الجزء الثاني على لمحة عامة عن تنفيذ الميثاق مادة بمادة
وفيما يتعلق بتجميع الوثيقة، فقد ذكرت أن مكتب الرئيس هو المسؤول عن تنسيق الجهود المشتركة بين الوزارات من أجل إعداد تقرير بوتسوانا الأولي و الذي سيقدم إلى اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب. وقد أٌعٌد التقرير من قبل لجنة مشروع بين الوزارات والتي تتألف من ممثلين عن مكتب الرئيس، ووزارة الشؤون الخارجية والتعاون الدولي، ومكتب النائب العام، ووزارة الحكم المحلي، ووزارة التربية والتعليم. و قد عرضت المسودة امام الاجتماع التشاوري لأصحاب المصلحة المعنيين في 9 و 10 أكتوبر 2008. واجتذب الاجتماع مندوبون من مجموعة واسعة من منظمات المجتمع المدني غير الحكومية، والمؤسسات والدوائر الحكومية والوزارات
