بانجول، غامبيا
14 مايو - 03 يونيو 2024
1. وفقا للمادة 64 (2) من الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب (الميثاق الأفريقي)، مقروءة بالاقتران مع المادة 27 من النظام الداخلي (2020) للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (اللجنة)، عقدت اللجنة دورتها العامة العادية التاسعة والسبعين في شكل مختلط في الفترة من 14 مايو إلى 03 يونيو 2024 في بانجول، جمهورية غامبيا.
2. أقيم حفل الافتتاح في 14 مايو 2024 في فندق باكادجي، برئاسة معالي السيد الدكتور مامادو تنغارا، وزير خارجية جمهورية غامبيا، وسعادة المفوض ريمي نغوي لومبو، رئيس اللجنة.
3. ترأس مناقشات الدورة سعادة المفوض ريمي نغوي لومبو، رئيس اللجنة، بمساعدة نائبة الرئيس، سعادة المفوضة جانيت راماتولاي سالا نجاي.
4. حضر الدورة أعضاء اللجنة التالية أسماؤهم:
1) سعادة المفوض ريمي نغوي لومبو، رئيس اللجنة؛
2) سعادة المفوضة جانيت راماتولاي سالا نجاي، نائبة الرئيس؛
3) سعادة المفوض سالومون أيلي ديرسو؛
4) سعادة المفوض حاتم الصايم؛
5) سعادة المفوضة ماريا تيريزا مانويلا
6) سعادة المفوض مودفورد زاخاريا مواندنغا؛
7) سعادة المفوضة ماري لويز أبومو؛
8) سعادة المفوض إدريس صو؛
9) سعادة المفوضة أوورفينا جيريشا توبسي-سونو؛
10) سعادة المفوضة ليثا موسيمي أوغانا؛
11) سعادة المفوضة سلمى ساسي صفر.
5. شهد خلال حفل الافتتاح إلقاء كلمات هامة من كل من:
1) السيدة هانا فورستر، المديرة التنفيذية للمركز الأفريقي لدراسات الديمقراطية وحقوق الإنسان، متحدثة باسم اللجنة التوجيهية لمنتدى المنظمات غير الحكومية؛
2) السيد جوزيف وايتال ممثلا لشبكة المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان؛
3) سعادة أولوف سكوغ، الممثل الخاص للاتحاد الأوروبي لحقوق الإنسان؛
4) السيدة مايموشكا لوريستون، الممثلة الإقليمية لمفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان؛
5) سعادة جيدا مامار محمد، النائب الرابع لرئيس البرلمان الأفريقي؛
6) سعادة فيفر غافار، نائب رئيس لجنة الخبراء الأفريقية المعنية بحقوق الطفل ورفاهه؛
7) سعادة القاضي موديبو ساخو، نائب رئيس المحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب؛
8) سعادة السيدة خديجيتو مباراك فال، سفيرة موريتانيا لدى إثيوبيا ورئيسة لجنة الممثلين الدائمين، نيابة عن الدول الأطراف في الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب؛
9) المفوض ريمي نغوي لومبو، رئيس اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب؛
10) معالي السيد مامادو تانغارا، وزير خارجية جمهورية غامبيا، الذي ألقى الكلمة الافتتاحية.
6. جميع البيانات التي ألقيت خلال حفل الافتتاح متاحة على الموقع الشبكي للجنة.
7. حضر الدورة ما مجموعه ثمانمائة وخمسة (805) مندوبين، بمن فيهم: مائة وثمانية عشر (118) ممثلا للدول الأطراف؛ وثمانية (8) ممثلين لأجهزة الاتحاد الأفريقي؛ وثلاثة (3) ممثلين للمجموعات الاقتصادية الإقليمية؛ وثلاثة (3) ممثلين لوكالات الأمم المتحدة؛ وتسعة وثلاثون (39) ممثلين للمنظمات الدولية والحكومية الدولية؛ وستة وستون (66) ممثلا للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان؛ وأربعمائة وتسعة وخمسون ممثلا (459) لمنظمات غير حكومية أفريقية ودولية؛ وتسعة وثلاثون مراقبا (39) وأربعة وعشرون (24) منظمة صحفية وإعلامية.
8. أدلى ممثلو الدول الأطراف العشر (10) التالية ببيانات عن حالة حقوق الإنسان في بلدانهم: إريتريا، أنغولا، الجزائر، الكاميرون، مصر، إثيوبيا، ملاوي، موريتانيا، جنوب أفريقيا، والجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية.
9. أدلى ممثلو المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان الثماني (8) التالية التي تتمتع بمركز الانتساب لدى اللجنة ببيانات عن حالة حقوق الإنسان في بلدانهم، وهي: اللجنة الوطنية الصحراوية لحقوق الإنسان؛ المجلس الوطني لحقوق الإنسان في جمهورية مصر؛ المجلس الوطني لحقوق الإنسان في كوت ديفوار؛ اللجنة الإثيوبية لحقوق الإنسان؛ اللجنة الكينية لحقوق الإنسان؛ اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان والحريات في الكاميرون؛ المجلس الوطني لحقوق الإنسان في الجزائر؛ اللجنة الوطنية المستقلة لحقوق الإنسان في بوروندي.
10. أدلت خمس وثلاثون (35) منظمة غير حكومية ذات مركز المراقب لدى اللجنة ببيانات عن حالة حقوق الإنسان في أفريقيا.
11. وأدلت منظمة دولية واحدة (1) بيانا، هي لجنة الصليب الأحمر الدولية، التي تتمتع بمركز المراقب لدى اللجنة.
12. وأدلت هيئة تعاهدية واحدة (1) للأمم المتحدة بيانا، وهي اللجنة المعنية بحالات الاختفاء القسري.
13. وقد مارست مصر حقها في الرد على حالة حقوق الإنسان.
14. وخلال الجلسة العامة، تم تنظيم عدد من حلقات النقاش حول مواضيع مختلفة تهدف إلى تعزيز وحماية حقوق الإنسان في القارة:
1) حلقة نقاش بشأن الاحتفال باتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب و20 عاما للجنة منع التعذيب في أفريقيا؛
2) الفريق المعني بإلغاء عقوبة الإعدام والمسائل الأمنية؛
3) حلقة نقاش بشأن التحديات التي تواجه تنفيذ المادة 5(ب) من بروتوكول مابوتو وإصدار الطبعة الثانية من النشرة الإخبارية Maputo@20 المكرسة لضحايا تشويه الأعضاء التناسلية للإناث؛
4) حلقة نقاش حول النزوح القسري احتفالا بالذكرى السنوية الـ 15 لاتفاقية كمبالا؛
5) حلقة نقاش حول موضوع الاتحاد الأفريقي لعام 2024: الحق في التعليم؛
6) حلقة نقاش حول الاحتفال بالذكرى السنوية الـ 30 للإبادة الجماعية ضد التوتسي في رواندا؛
7) حلقة نقاش حول الاحتفال بمبادئ لواندا التوجيهية؛
8) حلقة نقاش حول تقديم التقارير من الدول الأطراف؛
9) حلقة نقاش حول الإعلان الأفريقي بشأن تعزيز دور المدافعين عن حقوق الإنسان وحمايتهم في أفريقيا.
15. أجرت اللجنة تقييما لعلاقاتها وتعاونها مع المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان والمنظمات غير الحكومية وتقديم تقارير عن الأنشطة من جانب المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان والمنظمات غير الحكومية.
16. ووفقا لقرارها المتعلق بمعايير منح مركز الانتساب إلى المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان والحفاظ عليه، منحت اللجنة مركز الانتساب إلى الآلية الوطنية لمنع التعذيب في موريتانيا واللجنة الوطنية للمساواة بين الجنسين في كينيا.
17. وعملا بقرارها بشأن معايير منح المنظمات غير الحكومية المعنية بحقوق الإنسان في أفريقيا مركز المراقب والحفاظ عليه، منحت اللجنة مركز المراقب للمنظمات غير الحكومية العشر (10) التالية:
1) منظمة العطاء الأفريقي ( أفروغيفنيس)؛
2) جمعية إبصار؛
3) التحالف التونسي لمناهضة عقوبة الإعدام؛
4) المعهد الدانمركي لمناهضة التعذيب - الكرامة؛
5) مركز حقوق الإنسان والديمقراطية؛
6) محامون من أجل حقوق الإنسان؛
7) مؤسسة الأمل للنساء والشباب ذوي الإعاقة؛
8) مركز موارد الرجال في رواندا؛
9) أصدقاء أنغولا؛
10) مركز المساعدة القانونية للمرأة.
18. وبذلك يصل العدد الإجمالي للمنظمات غير الحكومية التي تتمتع بمركز المراقب لدى اللجنة إلى خمسمائة وواحد وسبعين (571) والعدد الإجمالي للمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان التي تتمتع بمركز الانتساب لدى اللجنة إلى ثمانية وثلاثين (38).
19. وعرضت اللجنة حالة تقديم تقارير الدول الأطراف، مشيرة إلى أن ثلاثة عشر بلدا قد استكملت تقاريرها؛ وهناك ثلاثة بلدان في عملية الاستعراض، وثمانية بلدان تأخر تقديم تقرير واحد، وثلاثة بلدان تأخرت في تقديم تقريرين، وأربعة بلدان تأخرت في تقديم ثلاثة تقارير، وسبعة عشر بلدا تأخرت في تقديم أكثر من ثلاثة تقارير، وستة بلدان لم تقدم بعد تقريرها الأولي.
20. نظرت اللجنة في التقرير الدوري (2015-2021) لجمهورية موزامبيق بموجب الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب، وفقا للمادة 62 من الميثاق الأفريقي.
21. قدم أعضاء اللجنة تقارير أنشطتهم فيما بين الدورات لتسليط الضوء على الأنشطة المضطلع بها بصفتهم مفوضين ومقررين قطريين ومكلفين بولايات في إطار الآليات الخاصة. وجميع التقارير المقدمة متاحة على الموقع الشبكي للجنة. وأثار تقديم هذه التقارير ردود فعل ومساهمات وأسئلة من مندوبي الدول والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان وممثلي منظمات المجتمع المدني.
22. نظرت اللجنة، خلال جلستها الخاصة، في التقارير والوثائق التالية واعتمدتها:
1) تقرير الرئيس عن أنشطة الإشراف فيما بين الدورات؛
2) تحديثات حول دراسة تأثير مرض كوفيد-19 على الشعوب الأصلية في أفريقيا، والارتباط بين مرض كوفيد-19 وفيروس نقص المناعة البشرية؛
3) تقرير عن استنتاجات المؤتمر حول تنفيذ قرارات اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب وتأثيرها على الصعيد الوطني؛
4) تقرير عن التكامل بين المحكمة الأفريقية واللجنة الأفريقية: مناقشة المسائل المعلقة بإحالة البلاغات إلى المحكمة الأفريقية؛
5) ورقة عن التطبيق المتزامن للنظام الداخلي للجنة لعامي 2010 و2020؛
6) ورقة بشأن مقبولية التقارير الدورية المقدمة من الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي المعلقة العضوية؛
7) تقرير من الأمانة عن القبول الإداري لأربعة (4) بلاغات؛
8) تقرير سردي عن مراجعة البلاغات؛
9) تقرير مجموعة العمل المعنية بالبلاغات؛
10) ورقة عن أساليب العمل لتنسيق أنشطة المفوضين فيما بين الدورات؛
11) تقرير مجموعة العمل المعنية بمسائل محددة تتصل بعمل اللجنة؛
12) تقرير عن إجراءات المتابعة والقرارات المتخذة في الدورتين العاديتين السابعة والسبعين (77) والثامنة والسبعين (78).
13) تقرير رئيس اللجنة الاستشارية لشؤون الميزانية والموظفين؛
14) ورقة عن طلبات الحصول على مركز المراقب أثناء الجلسة الخاصة؛
15) بيان صحفي حول الوضع الإنساني في قطاع غزة.
23. نظرت اللجنة في الوثائق التالية وأحاطت علما بها لإجراء مداولات لاحقة:
1) ورقة عن سلطة النظر في الانتهاكات التي لا يدعيها صاحب الشكوى من تلقاء نفسه؛
2) ورقة عن التقارير المقدمة فيما بين الدورات من الآليات الخاصة.
24. عقدت اللجنة جلسة عمل مع المنتدى الأفريقي لسياسات الطفل بشأن استنتاجات وتوصيات الدراسة الأفريقية بشأن الأطفال المحرومين من حريتهم في حالات النزاع المسلح.
25. عقدت اللجنة اجتماع عمل مع مقرر الأمم المتحدة الخاص المعني بمكافحة الإرهاب وحقوق الإنسان.
26. عقدت اللجنة جلسة توعية مع مسؤولين من الوزارات الرئيسية في الحكومة الغامبية.
27. نظرت اللجنة في البلاغات الثمانية (8) التالية:
1) خمسة (5) بلاغات بشأن المقبولية؛ وأعلن قبول أربعة (4) وعدم قبول بلاغ واحد (1)؛
2) اعتماد بلاغ واحد (1) بشأن الأسس الموضوعية؛
3) شطب بلاغين (2).
28. اعتمدت اللجنة قرارا واحدا (1) خاصا حول حقوق الإنسان في جمهورية السودان.
29. اعتمدت اللجنة ثلاثة (3) قرارات مواضيعية:
1) قرار بشأن وضع إضافة بشأن البيانات إلى المبادئ التوجيهية للإبلاغ من جانب الدول الأطراف بشأن الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية في الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب (مبادئ تونس التوجيهية للإبلاغ)؛
2) قرار بشأن إعداد تعليقات عامة بشأن الحق في التنمية في أفريقيا؛
3) قرار بشأن استبدال نائب رئيس مجموعة العمل المعنية بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية في أفريقيا.
30. لم تعتمد اللجنة القرارات التالية:
1) قرار بشأن الحاجة إلى إجراء دراسة عن عواقب وآثار تغير المناخ على النزوح القسري للسكان في أفريقيا؛
2) قرار بشأن تعزيز استخدام لغات الشعوب الأصلية كوسيلة للاتصال والمشاركة في تنفيذ منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية؛
3) قرار بشأن الحاجة إلى مشاركة المواطنين مع حق التحدث الممنوح للأفراد أثناء دورات اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب؛
4) قرار بشأن تغيير اسم مجموعة العمل المعنية بقضايا محددة تتعلق بعمل اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب؛
5) قرار بشأن حالة حقوق الإنسان في تشاد.
31. قررت اللجنة عقد دورتها العادية الثمانين في الفترة من 24 يوليو إلى 02 أغسطس 2024. وسيتم نشر تفاصيل الدورة القادمة على الموقع الإلكتروني للجنة في الوقت المناسب.
32. تعرب اللجنة عن خالص امتنانها للدول الأطراف والمنظمات الدولية والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان والمنظمات غير الحكومية وجميع أصحاب المصلحة الذين شاركوا في هذه الدورة العادية.
33. كما تعرب اللجنة عن امتنانها العميق لسعادة السيد أداما بارو، حكومة وشعب جمهورية غامبيا لسماحها للجنة باستضافة الدورة العامة العادية السابعة والسبعين في غامبيا، ولدعمها في افتتاح الدورة واختتامها.
34. أقيم الحفل الختامي للدورة العادية التاسعة والسبعين في 03 يونيو 2024.
حرر في بانجول في 03 يونيو 2024
