المقررة الخاصة المعنية بحقوق المرأة في أفريقيا (SRRWA) - 79OS

مقدمة

1. وفقًا للمادتين 25 (3) و64 من النظام الداخلي (2020) للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (اللجنة) وتماشيًا مع قرارها ACHPR/res.38 (XXV) 99 of 5 May 1999 المؤرخ في 5 مايو عام 1999، أقدم هذا التقرير بصفتي المقررة الخاصة المعنية بحقوق المرأة في أفريقيا. ويغطي التقرير أيضًا الأنشطة التي قمت بها كعضو في اللجنة خلال الفترة قيد الاستعراض.

2. تم تنظيم التقرير في خمسة أجزاء، يغطي كل منها جوانب مختلفة من الأنشطة التي تم إجراؤها خلال الفترة الفاصلة التي أعقبت الدورة العادية السابعة والسبعين للجنة التي عُقدت في أروشا، تنزانيا، في الفترة من 19 أكتوبر إلى 9 نوفمبر 2023.

3. ويقدم التقرير لمحة شاملة عن ارتباطاتي وأنشطتي خلال الفترة المشمولة بالتقرير، مقسمة إلى خمسة أجزاء. ويبدأ بتفصيل مساهماتي كعضو في اللجنة، تليها أبراز دوري بوصفي المقررة الخاصة المعنية بحقوق المرأة، بما في ذلك المشاركة في أحداث هامة. ويركز الجزء الثالث على جهود الرصد القطرية، بما في ذلك الإجراءات الرامية إلى معالجة انتهاكات حقوق الإنسان والإشادة بالتقدم المحرز في بلدان محددة. ويقدم الجزء الرابع نظرة ثاقبة حول وضع النساء والفتيات خلال فترة ما بين الدورات. وأخيرا، يختتم التقرير بتلخيص الملاحظات والتوصيات للنظر فيها.

الجزء الأول:الأنشطة التي تم القيام بها كمفوضة

1. اجتماعات أجهزة صنع السياسات في الاتحاد الأفريقي

4. بصفتي نائبًا لرئيس اللجنة، شاركت في الاجتماعات التالية لأجهزة صنع السياسات في الاتحاد الأفريقي والتي عقدت في الفترة ما بين يناير وفبراير 2024.

الدورة العادية السابعة والأربعون للجنة الممثلين الدائمين

5. في الفترة من 15 يناير إلى 13 فبراير 2024، شاركتُ في الدورة العادية الرابعة والسبعين للجنة الممثلين الدائمين، التي انعقدت افتراضيًا.

الدورة العادية الرابعة والأربعون للمجلس التنفيذي

6. شاركت في الفترة من 14 إلى 15 فبراير 2024، في الدورة العادية الرابعة والأربعين للمجلس التنفيذي، التي عقدت في أديس أبابا، إثيوبيا.

الدورة العادية السابعة والثلاثون لمؤتمر رؤساء الدول والحكومات

7. في الفترة من 17 إلى 18 فبراير 2024، شاركتُ في الدورة العادية السابعة والثلاثين لمؤتمر رؤساء الدول والحكومات، التي عقدت في أديس أبابا، إثيوبيا.

2. الدورة العادية الثامنة والسبعون الافتراضية (خاصة)

8. في الفترة من 23 فبراير إلى 8 مارس 2024، حضرتُ الدورة العادية الثامنة والسبعين (الخاصة) للجنة التي انعقدت افتراضيًا للنظر في البلاغات والتقارير المعلقة ومسائل أخرى.

3.       المنتدى المشترك الأول للآليات الخاصة للجنة

9. حضرت المنتدى المشترك الافتتاحي للآليات الخاصة للجنة في داكار، السنغال، في الفترة من 25 إلى 27 أبريل 2024. وكان موضوع هذا الحدث الرائد الذي عقدته اللجنة  "النهوض بحماية وتعزيز حقوق الإنسان في أفريقيا: تعزيز الالتزامات والتغلب على التحديات وتعزيز الفرص". ووفر المنتدى منصة لأصحاب المصلحة للتعاون بشأن القضايا الشاملة والمشاركة في مبادرات مشتركة تعترف بالترابط بين جميع حقوق الإنسان. وكان الهدف الرئيسي للمنتدى هو تعزيز النهج المتعدد الجوانب الذي تتبعه اللجنة في مجال حقوق الإنسان، مع التأكيد على الطبيعة المترابطة لجميع الحقوق.

الجزء الثاني:       الأنشطة التي قمت بها كمقررة خاصة لحقوق المرأة في أفريقيا

1. إطلاق تعليق عام مشترك حول تشويه الأعضاء التناسلية للإناث

10. في 10 نوفمبر 2023، ألقيت كلمة ترحيب بمناسبة إطلاق التعليق العام المشترك بين لجنة الخبراء الأفريقية المعنية بحقوق الطفل ورفاهيته واللجنة، والذي عقد في أديس أبابا، إثيوبيا. خلال كلمتي الترحيبية، شددت على التأثير الضارلتشويه الأعضاء التناسلية للإناث (ختان الإناث) على السلامة الجسدية والنفسية للنساء والفتيات. وسلطت الضوء على انتهاكات حقوق الإنسان المنتشرة المرتبطة بهذه الممارسة. وشددت أيضًا على أهمية الجهود التعاونية لإنهاء هذه الممارسة التقليدية الضارة، مستشهدًا بالجهود المشتركة التي تبذلها لجنة الخبراء الأفريقية المعنية بحقوق الطفل ورفاهيته واللجنة كمثال.

2. الحوار القضائي السادس

11. في الفترة من 20 إلى 22 نوفمبر 2023، حضرت الحوار القضائي السادس الذي نظمته المحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب في الجزائر العاصمة، الجزائر، حيث دارت المناقشات حول تحديات وفرص دمج الفقه القضائي الإقليمي والدولي في مجال حقوق الإنسان في المحاكم المحلية في أفريقيا. .

3. التدريب على بناء قدرات منظمات المجتمع المدني بشأن صفة المراقب والمشاركة مع اللجنة: التركيز بشكل خاص على حقوق المرأة 

12. في 12 ديسمبر 2023، شاركت في التدريب الافتراضي المذكور أعلاه لبناء القدرات والذي نظمه تحالف المحكمة الأفريقية، حيث قمت بتيسير التدريب وتقديم عرض تفصيلي عن ولاية اللجنة، وإجراءات منح صفة المراقب، والوصول إلى اللجنة من قبل الدول الأطراف أو الأفراد أو المنظمات غير الحكومية. بالإضافة إلى ذلك، قمت بتعريف المشاركين بجهود اللجنة في النهوض بحقوق المرأة ونشر بروتوكول مابوتو وضمان التنفيذ الفعال لأحكامه ، مع التأكيد على الحاجة المستمرة إلى بذل الجهود لتحقيق المساواة الفعلية.

4. التدريب الحادي عشر لمناصرة الشباب لشبكة المساواة الجنسانية (جيماك)

13. في 13 فبراير 2024، ألقيت كلمة رئيسية في الحدث المذكور أعلاه ركزت فيها على "التحول التعليمي الشامل بقيادة الشباب من أجل المساواة بين الجنسين والاستدامة"، الذي عقد في أديس أبابا، إثيوبيا. وفي كلمتي الرئيسية، أكدت على الدور المحوري للتعليم في تحقيق المساواة بين الجنسين في أفريقيا وشددت على أهمية المبادرات التي يقودها الشباب في دفع التغيير التحويلي. وسلطت الضوء كذلك على الأمثلة الملهمة لمثل هذه المبادرات التي عززت بشكل كبير المساواة بين الجنسين في التعليم. 

5. الدردشات العامة حول المدفأة

14. في 16 يناير 2024، شاركت في محادثة عامة حول آليات حقوق الإنسان الإقليمية والتحديات المرتبطة بها، نظمتها اللجنة الدائمة لحقوق الإنسان في دولة الإمارات العربية المتحدة في أبو ظبي، الإمارات العربية المتحدة.

6. مجلس الأخوة الإنسانية

15. في 4 فبراير 2024، شاركتُ في الاحتفال بالذكرى الخامسة لتوقيع وثيقة الأخوة الإنسانية من قبل فضيلة الشيخ أحمد الطيب شيخ الأزهر ورئيس مجلس حكماء المسلمين وقداسة البابا فرنسيس رئيس الكنيسة الكاثوليكية، والتي نظمه مجلس حكماء المسلمين في أبو ظبي، الإمارات العربية المتحدة. وخلال هذا الحدث، ألقيتُ كلمة في جلسة مخصصة للقيادة النسائية بعنوان "المرأة في القيادة: كسر الحواجز وبناء مجتمع شامل". وشددت في مساهمتي على ضرورة تفكيك الممارسات والأعراف التمييزية التي تقيد مشاركة المرأة في المساحات العامة وتحصرها في الأدوار المنزلية التقليدية.

7. بيان صحفي بمناسبة اليوم العالمي للمرأة

16. في 8 مارس 2024، نشرت بيانًا صحفيًا بمناسبة اليوم العالمي للمرأة، الذي تم الاحتفال به تحت شعار "الاستثمار في المرأة: تسريع التقدم". وحثثت أصحاب المصلحة المعنيين على التعاون في القضاء على العنف القائم على النوع الاجتماعي والتمييز والممارسات الثقافية الضارة لتعزيز الاستثمار في المرأة. بالإضافة إلى ذلك، أكدت على أهمية شعار الاتحاد الأفريقي لعام 2024، "تعليم أفريقيا وصقل مهاراتها في القرن الحادي والعشرين"، في تحويل التركيز نحو الاستثمار في تعليم الإناث كوسيلة حاسمة لتحقيق التقدم.

8. المحادثة الوطنية لليوم العالمي للمرأة 2024: الاستثمار في سلامة المرأة وتمكينها

12. في 9 مارس 2024، شاركتُ كأحد أعضاء اللجنة في حدث نظمته مجموعة من المنظمات، بما في ذلك غرفة التجارة في غامبيا، ومبادرة ألسكان أولًا الغامبية، وجمعية المحاميات في غامبيا، والذي تم عقده في 9 مارس 2024 في بانجول، غامبيا. ركزت مساهمتي على تعزيز إنفاذ القانون لحماية سلامة المرأة في الأماكن العامة، ومعالجة المخاوف الخاصة بغامبيا، وتسليط الضوء على الموارد القانونية التي يمكن الوصول إليها، ومبادرات الاتحاد الأفريقي، والأطر القانونية لضمان سلامة المرأة في المجالين العام والخاص، وتقديم توصيات للتحسين.

9. الدورة السنوية الثامنة والستون للجنة المعنية بوضع المرأة

13. في الفترة من 11 إلى 15 مارس 2024، كان لي شرف المشاركة في المؤتمر 68 للجنة المعنية بوضع المرأة في نيويورك برعاية سخية من منظمة إيباس. وتمحورت مشاركتي الرئيسية حول المشاركات الخطابية والمقابلات الإعلامية، وكلها تم تنظيمها بخبرة من قبل إيباس. كما حضرتُ اجتماعات أخرى، وتقدم الأقسام اللاحقة نظرة عامة تفصيلية على الأنشطة المحددة التي شاركتُ فيها طوال الدورة ال68 للجنة المعنية بوضع المرأة.

تمويل الإجهاض الآمن لتسريع المساواة بين الجنسين(12 مارس 2024)

14. في 12 مارس 2024، حظيت بشرف إلقاء كلمة رئيسية في الحدث الذي نظمته إيباس خلال الدورة ال68 للجنة المعنية بوضع المرأة. وأكدت في خطابي على الأهمية الحاسمة للمادة 14 من بروتوكول مابوتو وتعليقها العام رقم 2، مع التركيز بشكل خاص على المادة 14.1 (أ) و(ب) و(ج) و(و) أيضًا. وكذلك المادة 14.2 (أ) و(ج). وتلعب هذه الأحكام دورًا حاسمًا في تعزيز ممارسات الإجهاض الآمن ومكافحة الوفيات النفاسية. علاوة على ذلك، تناولتُ التحديات والفرص المرتبطة بتنفيذ هذه الأحكام، وسلطتُ الضوء على الحاجة إلى بذل جهود متضافرة لدعم حقوق المرأة في جميع أنحاء أفريقيا بشكل فعال.

دمج الأشخاص ذوي الإعاقة في الحقوق و الصحة الجنسية والإنجابية  من أجل تحقيق المساواة بين الجنسين (12 مارس 2024)

15. شاركتُ أيضا في الحدث المذكور أعلاه الذي نظمته إيباس في 12 مارس 2024، حيث ألقيت كلمات تمحورت حول إدماج الأفراد ذوي الإعاقة في المسائل المتعلقة بالحقوق والصحة الجنسية والإنجابية وقد ركزتُ بشكل خاص على معالجة التحديات الفريدة التي يواجهها الأشخاص ذوو الإعاقة في سعيهم للحصول على حقوقهم الجنسية والإنجابية. علاوة على ذلك، دعوت إلى تنفيذ سياسات وبرامج ومبادرات مناصرة شاملة تعطي الأولوية لاحتياجات وحقوق الأفراد ذوي الإعاقة.

بناء قوة سياسية نسوية من أجل الوصول إلى الإجهاض في أفريقيا الناطقة بالفرنسية

16. وفي 13 مارس 2024، ألقيت كلمة افتتاحية في الحدث المذكور أعلاه الذي نظمته إيباس.  وأكدتُ في كلمتي على أهمية النشاط النسوي والدعوة في تشكيل السياسات والأطر القانونية التي تعطي الأولوية للاستقلالية الإنجابية والرعاية الصحية للمرأة. كما دعوت إلى العمل الجماعي لتحدي القوانين التقييدية والحواجز المجتمعية التي تعيق وصول المرأة إلى عمليات الإجهاض الآمن مع التأكيد على أهمية بناء السلطة السياسية من خلال الحركات النسوية الفعالة.

الاجتماع الداخلي لمنصة آليات الخبراء المستقلين المعنية بالتمييز والعنف ضد المرأة

17. في 13 مارس 2024، حضرتُ الاجتماع الداخلي لمنصة الخبراء لمكافحة التمييز والعنف ضد المرأة، والذي ناقش موضوع الدورة 68 للجنة وضع المرأة لعام 2025 وأهمية مشاركة المنصة، من بين أمور أخرى. وسهل الاجتماع المناقشات حول الأنشطة المشتركة، والاستعدادات المبكرة لاحتفالات بكين + 30 في عام 2025، وغيرها من القضايا ذات الصلة.

اجتماع آليات الخبراء المستقلين المعنية بالتمييز والعنف ضد المرأة مع الأمين العام للأمم المتحدة

18. في 14 مارس 2024، حضرتُ اجتماع أعضاء منصة آليات الخبراء المستقلين المعنية بالتمييز والعنف ضد المرأة والأمين العام للأمم المتحدة، حيث تمت مناقشة القضايا المحيطة بالحاجة إلى إضفاء الطابع المؤسسي على منصة الخبراء المستقلين المعنية بالتمييز والعنف ضد المرأة وإنشاء أمانة دائمة بموارد كافية. وكان الاجتماع بمثابة فرصة للدعوة إلى زيادة الموارد المالية والدعم من الأمم المتحدة لمواجهة تحديات التمويل هذه وإنشاء أمانة دائمة.

اجتماع داخلي مع مديرية الاتحاد الأفريقي للمرأة والشباب والنوع الاجتماعي

19. في 14 مارس 2024، عقدتُ اجتماعًا داخليًا مع مديرية المرأة والشباب والنوع الاجتماعي التابعة للاتحاد الأفريقي، حيث ناقشنا المشاريع التعاونية التي تركز على التصديق على بروتوكول مابوتو وإدماجه في التشريع المحلي وتنفيذه.

الاجتماع التخطيطي للدورة 68 للجنة وضع المرأة مع مديرية الشؤون الجنسانية وأجهزة الاتحاد الأفريقي الأخرى ذات الصلة

20. في 14 مارس 2024، شاركتُ في اجتماع التخطيط  للدورة 68 للجنة وضع المرأة  والاجتماع التشاوري المشترك بين الوزارات حول الموقف الأفريقي المشترك في لجنة وضع المرأة، الذي نظمته مديرية المرأة والشباب والنوع الاجتماعي. خلال الاجتماع، قمت بمشاركة المبادرات التي تم تصورها مع ممثل التجمع النسائي وناقشت الطرائق وسبل المضي قدمًا.

اجتماع آليات الخبراء المستقلين المعنية بالتمييز والعنف ضد المرأة مع الممثل الدائم لجمهورية الفلبين والرئيس المنتهية ولايته للدورة 68 للجنة وضع المرأة

21. في 15 مارس 2024، شاركت في اجتماع بين منصة آليات الخبراء المستقلين المعنية بالتمييز والعنف ضد المرأة والسفير أنطونيو مانويل لاغداميو، الممثل الدائم لجمهورية الفلبين والرئيس المنتهية ولايته للجنة وضع المرأة. وكانت نتيجة هذا الاجتماع اتفاقًا مشتركًا لإجراء اجتماعات تخطيطية بين منصة آليات الخبراء المستقلين المعنية بالتمييز والعنف ضد المرأة ولجنة وضع المرأة قبل اجتماعهما السنوي. وتهدف هذه الاجتماعات إلى ضمان الشمولية وتعزيز تبادل الأفكار. وكان الهدف الشامل للاجتماع هو إنشاء إطار للمشاركة والتنسيق بين الكيانين، وتعزيز نهج أكثر شمولا لمعالجة القضايا الملحة المحيطة بالعنف ضد المرأة.

اجتماع آليات الخبراء المستقلين المعنية بالتمييز والعنف ضد المرأة مع المدير التنفيذي لهيئة الأمم المتحدة للمرأة (ممثلا بنائب المدير التنفيذي)

22. في 15 مارس 2024، شاركت في الاجتماع المذكور أعلاه، والذي كان تركيزه الأساسي هو ضمان مواءمة الأنشطة التي تنفذها آليات حقوق الإنسان المختلفة داخل المنصة مع الولايات المعيارية والبرنامجية لهيئة الأمم المتحدة للمرأة على المستوى الوطني والإقليمي والعالمي. علاوة على ذلك، جرت مناقشات مهمة بشأن المطلب الملح لإضفاء الطابع المؤسسي على منصة الخبراء المستقلين المعنية بالتمييز والعنف ضد المرأة وإنشاء أمانة دائمة تتمتع بموارد كافية. وقد حظيتْ هذه المسألة باهتمام فوري من الهيئة المسؤولة، إدراكاً منها لأهمية معالجتها على وجه السرعة.

الاجتماع التشاوري المشترك بين الوزارات بشأن الموقف الأفريقي المشترك

23. في 15 مارس 2024، كان لي شرف الحضور وإلقاء الكلمة الافتتاحية خلال الاجتماع التشاوري المشترك بين الوزارات بشأن الموقف الأفريقي المشترك. وفي خطابي، أكدت على أهمية الحفاظ على روح بروتوكول مابوتو، لا سيما في ظل الحقوق الناشئة المثيرة للجدل، مع تسليط الضوء على الأهمية المستمرة للجهود الجماعية التي يبذلها جميع أصحاب المصلحة في حماية حقوق المرأة. وكان الاجتماع، الذي حضره وزراء الشؤون الجنسانية والمرأة من جميع أنحاء القارة الأفريقية، بمثابة منصة للمناقشات والمشاورات الجماعية لتشكيل الموقف الأفريقي المشترك في الدورة 68 للجنة وضع المرأة، مما يضمن موقفا موحدا ومتماسكا بشأن حقوق المرأة والمساواة بين الجنسين.

المقابلات الإعلامية

24. بصرف النظر عن مشاركتي في الاجتماعات المذكورة سابقًا خلال الدورة 68 للجنة وضع المرأة، كان لي شرف إجراء مقابلات مع وسائل الإعلام التالية:

1. في 12 مارس 2024، شاركت في مقابلة مع إذاعة صوت أمريكا لمناقشة أهمية لجنة وضع المرأة في معالجة حقوق المرأة في السياق الأفريقي، لا سيما فيما يتعلق بالنساء في مناطق النزاع وأهمية الموضوع بالنسبة لأفريقيا، بالنظر إلى التحديات التي تواجهها القارة في ظل الفقر والصراعات والانتهاكات واسعة النطاق لحقوق المرأة. وشددتُ على دور اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب في معالجة القضايا المحورية للموضوع.

2. في 13 مارس 2024، أجرت معي منظمة ديفيكس الإعلامية وصحيفة غوارديان البريطانية مقابلة تناولت موضوعات مثل الحركات المناهضة للحقوق، وتراجع تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية في غامبيا، والتحديات الأوسع في مجال الصحة والحقوق الجنسية والإنجابية. خلال مناقشاتنا، أكدتُ على الأدوار المحورية للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب والمقرر الخاص المعني بحقوق المرأة في مواجهة هذه القضايا. وشددت على ضرورة العمل الجماعي لحماية هذه الحقوق الأساسية.

10. المشاورة الإقليمية لأفريقيا لإعداد التوصية العامة رقم 40 لاتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة

25. في الفترة من 18 إلى 19 أبريل 2024، شاركت في المشاورة الإقليمية لأفريقيا في أديس أبابا، إثيوبيا، التي نظمتها لجنة القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة، مع التركيز على صياغة التوصية العامة رقم 40 لاتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة والتي تهدف إلى تحقيق تمثيل متساو وشامل للمرأة في أنظمة صنع القرار.

11. اجتماع فريق الخبراء بشأن الإلغاء المقترح لقانون ختان الإناث في غامبيا

26. في 15 أبريل 2024، حضرت اجتماعًا افتراضيًا عقدته هيئة الأمم المتحدة للمرأة بشأن النقاش البرلماني في غامبيا لإلغاء قانون تجريم تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية وآثاره على حقوق المرأة في البلاد. ستكون نتيجة هذا الاجتماع عقد مناقشة مائدة مستديرة، بالتعاون مع لجنة الخبراء الأفريقية المعنية بحقوق الطفل ورفاهه وهيئة الأمم المتحدة للمرأة، لإشراك كبار النساء وصانعي السياسات في غامبيا حول الآثار المترتبة على رفع الحظر المفروض على ختان الإناث في غامبيا والدول الأعضاء الأخرى.

12. إطلاق برنامج زمالة حقوق الإنسان في العدالة الإنجابية

27. في الفترة من 6 إلى 8 مايو 2024، دعتني منظمة إيباس الفرنكوفونية لإطلاق برنامج الزمالة الإقليمي للقيادات النسائية لحقوق الإنسان في مجال العدالة الإنجابية، والذي يوفر فرصًا قيمة للمشاركة الفعالة في نظام حقوق الإنسان الأفريقي. ويهدف البرنامج إلى تعزيز قدرات المشاركين ومعارفهم مع زيادة إمكانية وصول المجتمع المدني الناطق بالفرنسية إلى المشاركة مع اللجنة وولايتها. كما يستكشف كيف يمكن للمدافعين الاستفادة بشكل فعال من هذه الآليات لتعزيز عملهم على المستوى الوطني.

13. حلقة نقاش حول أفريقيا مرنة وشاملة: بناء نظام تعليمي شامل يزيد وصوله إلى المجتمعات التي تعاني من التمييز في العمل والنسب

28. في 12 مايو 2024، قمت بإدارة حلقة نقاش حول الموضوع المذكور أعلاه، تم تنظيمها على هامش منتدى المنظمات غير الحكومية الذي عقد قبل الدورة العادية التاسعة والسبعين للجنة من قبل المنتدى العالمي للمجتمعات التي تعاني من التمييز في العمل والنسب.

14. مائدة مستديرة حول الإلغاء المقترح لقانون ختان الإناث في غامبيا والتراجع عن حقوق المرأة والمساواة بين الجنسين

29. على هامش هذه الدورة، سأستضيف حوار مائدة مستديرة في جهد تعاوني مع المقرر الخاص المعني بالممارسات الضارة، ولجنة الخبراء الأفريقية المعنية بحقوق الطفل ورفاهيته، والمقرر القطري للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب في غامبيا، بالشراكة مع هيئة الأمم المتحدة للمرأة. كان الغرض من هذا التجمع هو إجراء دراسة شاملة للعواقب المترتبة على إلغاء القانون الذي يحظر ختان الإناث في غامبيا وردود الفعل العنيفة المحتملة ضد حقوق المرأة والمساواة بين الجنسين. وتهدف المائدة المستديرة إلى إنشاء تحالف خاص يضم شخصيات محلية مؤثرة، بما في ذلك القيادات النسائية والزعماء الدينيين والزعماء التقليديين. وسيشارك هذا التحالف في أنشطة سياسية استراتيجية ويتعاون في تحديد الاستراتيجيات والإجراءات للجهود الجماعية على مدى الأشهر الثلاثة المقبلة مع وضع منظور طويل الأجل في الاعتبار.

الجزء الثالث: مراقبة الدول

1. السودان

رسالة نداء عاجل مشتركة بشأن تصاعد العنف ضد المرأة في العاصمة الخرطوم، السودان

30. في 28 ديسمبر 2023، بصفتنا المقررة الخاصة المعنية بحقوق المرأة في أفريقيا والمفوض المقرر المعني بحالة حقوق الإنسان في جمهورية السودان، أرسلنا بشكل مشترك رسالة نداء عاجلة إلى معالي الفريق أول عبد الفتاح البرهان. وسلطت الرسالة الضوء على الانتشار المقلق للعنف القائم على النوع الاجتماعي، بما في ذلك العنف الجنسي، والذي يتم استخدامه كتكتيك حرب لترهيب ومعاقبة النساء والفتيات في الخرطوم. واستناداً إلى التقارير التي تلقيناها، طالبنا الحكومة السودانية بإجراء تحقيق سريع ونزيه وفعال في هذه الادعاءات، وضمان مساءلة الجناة. علاوة على ذلك، حثثنا الحكومة على دعم وحماية وتعزيز حقوق المرأة في العيش بعيدًا عن جميع أشكال العنف القائم على النوع الاجتماعي.

2. سيرا ليون

رسالة نداء عاجل مشتركة بشأن الوفيات المزعومة لثلاث فتيات نتيجة لتشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية والمضاعفات ذات الصلة في سيراليون

31. في 5 مارس 2024، تعاونت أنا والمقرر القطري لحقوق الإنسان في جمهورية سيراليون لإرسال خطاب نداء عاجل مشترك إلى سعادة السيد يوليوس مادا ووني بيو. كان الغرض من هذه الرسالة هو معالجة حالات الوفاة المبلغ عنها لثلاث فتيات نتيجة لتشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية والمضاعفات المرتبطة بها. بناءً على المعلومات التي تلقيناها، أكدنا على ضرورة قيام حكومة سيراليون باتخاذ إجراءات حاسمة ضد جميع أشكال الممارسات التقليدية الضارة. بالإضافة إلى ذلك، حثثنا الحكومة على الإسراع بإصدار قانون حقوق الطفل لعام 2007، والذي هو الآن قيد النظر أمام البرلمان، وإجراء تحقيق شامل في الوفيات المزعومة للفتيات الثلاث المنسوبة إلى تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية.

3. ناميبيا

خطاب تعزية بوفاة فخامة الدكتور الحاج جي جينجوب، رئيس جمهورية ناميبيا

32. في 6 فبراير 2024، وفي إطار مسؤولياتي كمقررة قطرية لحالة حقوق الإنسان في جمهورية ناميبيا، أعربت عن خالص التعازي لوفاة فخامة الدكتور الحاج جي جينجوب، رئيس ناميبيا. وفي بيان التعازي، توقفت لحظة للتفكير في الجهود الرائعة التي بذلها الرئيس جينجوب في تعزيز حقوق الإنسان داخل ناميبيا وعلى نطاق أوسع، ولا سيما تفانيه في النهوض بحقوق المرأة. وأعربت أيضًا عن خالص امتناني لدعم الرئيس جينجوب للبعثات التعزيزية للجنة داخل البلاد.

4. بوتسوانا

رسالة شكر مشتركة للتصديق على بروتوكول الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب بشأن حقوق المرأة في أفريقيا

33. في 14 ديسمبر 2023، وبالتعاون مع المقرر القطري لبوتسوانا، أرسلت خطاب شكر إلى فخامة السيد موكجويتسي ماسيسي. وكان الغرض من الرسالة هو التعبير عن تقديرنا واعترافنا بالإجراءات الهامة التي اتخذتها حكومة بوتسوانا. وعلى وجه التحديد، أثنينا على الرئيس ماسيسي لتصديقه على بروتوكول مابوتو في 24 فبراير 2023 وإيداع وثيقة التصديق لدى مفوضية الاتحاد الأفريقي في 23 أكتوبر 2023. وأظهرتْ هذه الخطوة الحاسمة التزامهم بتعزيز وحماية حقوق المرأة.

34. بالإضافة إلى ذلك، حثنا فخامته في الرسالة على الوفاء بالتزامات تقديم التقارير المنصوص عليها في الميثاق الأفريقي وبروتوكول مابوتو. وشمل ذلك تقديم تقرير أولي إلى اللجنة بعد عامين من التصديق على بروتوكول مابوتو، بالإضافة إلى تقرير دوري بموجب المادتين 62 و26 من الميثاق الأفريقي وبروتوكول مابوتو، على التوالي.

الجزء الرابع:  نظرة عامة مختصرة على وضع النساء والفتيات في أفريقيا

35. خلال فترة ما بين الدورتين، لاحظتُ التطورات والمخاوف التالية بشأن وضع المرأة في القارة:

بوتسوانا

36. تماشيًا مع موضوع اليوم العالمي للمرأة في عام 2024 وهو الاستثمار في المرأة، من المهم تقييم إدماج المرأة ومشاركتها على قدم المساواة في الاقتصاد. وتجدر الإشارة إلى أنه في الصناعة في بوتسوانا، لا تزال النساء متخلفات، كما ورد في دراسة استقصائية تم إجراها في فبراير 2024. ويشير هذا إلى أن ردود 81٪ من المشاركين تُظهر أن عدد النساء في مناصب الإدارة العليا لا يزال منخفضًا داخل البلاد. وآمل أن يؤدي تصديق بوتسوانا على بروتوكول مابوتو، الذي تم خلال فترة ما بين الدورات، إلى قطع شوط طويل نحو زيادة هذه الإحصاءات في البلاد.

منطقة الساحل الوسطى

37. لاحظتُ بقلق أن منطقة الساحل الوسطى تعاني من العنف القائم على نوع الجنس. إن تقارب الصراعات المسلحة، وتغير المناخ، وانعدام الأمن الغذائي، والاستيلاءات العسكرية على السلطة، جعل المنطقة بؤرة للانتهاكات ضد المرأة. وتشهد مالي والنيجر وبوركينا فاسو مستويات عالية من عدم الاستقرار، مما يؤدي إلى النزوح القسري والأزمات الإنسانية، وكلاهما يؤثر بشكل غير متناسب على النساء. ويتفاقم هذا الأمر بسبب فشل منظمات الإغاثة في الوصول إلى بعض المناطق الأكثر تضرراً. وتفيد التقارير أن العنف الجنسي أصبح مشكلة منتشرة داخل مناطق النزاع المسلح في شمال بوركينا فاسو. وتشير التقارير أيضًا إلى أن الجماعات المسلحة في الأجزاء التي مزقتها الصراعات في البلاد تواصل ارتكاب أعمال العنف الجنسي ضد المدنيين، وأن الإفلات من العقاب يساهم في استمرار هذه الانتهاكات. إن العنف الجنسي، سواء تم ارتكابه في حالات النزاع المسلح أو الأوضاع السلمية، له تأثير طويل المدى ينتهك العديد من حقوق المرأة جسديًا واجتماعيًا ونفسيًا.

جمهورية الكونغو الديمقراطية

38. أود أن أهنئ دولة جمهورية الكونغو الديمقراطية على تعيين أول رئيسة وزراء لها خلال الفترة الفاصلة بين الدورات. وتعد مشاركة المرأة في أنظمة صنع القرار أمرًا مهمًا للدول الأفريقية لتحقيق المساواة بين الجنسين. ومع ذلك، أشير إلى أنه في ظل هذا التطور المرحب به، يستمر العنف في التصاعد في جمهورية الكونغو الديمقراطية، وهو أمر مثير للقلق، حيث تتأثر النساء غالبًا بشكل غير متناسب.

مصر

39. لوحظ وجود اتجاه مثير للقلق في مصر، حيث تتعرض الأمهات اللاتي مُنحن حضانة الأطفال أثناء الطلاق إلى اختطاف أطفالهن من قبل الأب وإخراجهم إلى خارج البلاد. وفي ديسمبر 2023، انتشر مقطع فيديو يظهر تخدير واختطاف فتاتين من قبل عصابة ضمت الأب. وشمل الاختطاف الاعتداء الجسدي والتخدير والتجريد. والأكثر إثارة للقلق أن مثل هذه الأمور تُصنف على أنها جنح، مما يقلل من خطورة الجريمة.

إيسواتيني

40. لقد لاحظتُ بقلق مزاعم الانتهاكات التي ارتكبها مسؤولون في إيسواتيني ضد تانيلي ماسيكو، أرملة محامي حقوق الإنسان الراحل ثولاني ماسيكو. وأفادت العديد من وسائل الإعلام ومنظمات حقوق الإنسان عن الترهيب والمضايقات التي واجهتها تانيلي، بما في ذلك القيود المفروضة على الحركة والسجن ومصادرة جواز سفرها وهاتفها المحمول. إنني أدين بشدة الترهيب والمضايقة المزعومة المستمرة التي تتعرض لها تانيلي، لأنها تشكل انتهاكًا لحقوقها الأساسية وتغرس الخوف، مما يقوض أصوات المدافعين عن حقوق الإنسان والمناصرين لها.

أثيوبيا

41. لقد لاحظت بقلق النزاع الدائر في منطقة أمهرة في إثيوبيا، ولا سيما الاشتباكات بين قوات الدفاع الوطني الإثيوبية وميليشيا الأمهرة (فانو)، والتي أدت إلى خطر كبير للعنف الجنسي، بما في ذلك الاغتصاب. وفقًا لتقارير اللجنة الإثيوبية لحقوق الإنسان، منذ يوليو 2023، تم توثيق أكثر من 200 حالة اغتصاب في مرافق الرعاية الصحية المختلفة. ومع ذلك، تشير اللجنة الأوروبية لحقوق الإنسان أيضًا إلى أنه من المحتمل ألا يتم الإبلاغ عن العديد من الحالات.

42. وهذا التصعيد في العنف الجنسي وسط النزاع أمر مثير للقلق بشكل خاص، خاصة وأن البلاد لم تتعاف بالكامل بعد من الفظائع التي تم ارتكابه خلال الصراع الشمالي، والتي أثرت على مناطق تيغراي وأمهرة وعفار. وبالتالي فإن ظهور مثل هذا العنف الجنسي المرتبط بالصراع يهدد بعكس التقدم المحرز ويمثل تراجعا كبيرا في الجهود المبذولة لضمان سلامة وكرامة وحقوق المرأة في إثيوبيا.

غامبيا

43. أشعر بالفزع إزاء التهديد بتراجع حقوق المرأة في غامبيا فيما يتعلق بحظر ختان الإناث. لقد تم الاحتفاء بغامبيا باعتبارها الدولة التي قامت بإدماج بروتوكول مابوتو في قوانينها المحلية بشكل فعال. ومع ذلك، شهدت التطورات الأخيرة مناقشة البرلمان لإلغاء الحظر المفروض على ختان الإناث. لقد ثبت منذ فترة طويلة أن تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية يمثل انتهاكًا صارخًا لحقوق النساء والفتيات، وفي عام 2024، ينبغي أن نكون على أعتاب حظر عالمي لهذه الممارسة.

 كينيا

44. لاحظتُ بقلق ارتفاع عدد حالات قتل الإناث في كينيا. وفي يناير 2024، أشارت التقارير إلى مقتل ما لا يقل عن 14 امرأة في البلاد، مما دفع آلاف النساء إلى تنظيم مسيرة احتجاجًا على قتل النساء. إن الزيادة في عدد عنف الشريك الحميم أمر مثير للقلق ويشير إلى مجتمع تنتشر فيه كراهية النساء، فضلاً عن عدم المساواة بين الجنسين.

سيرا ليون

45. أثارت التقارير الأخيرة عن اختطاف الفتيات وإجبارهن على  ممارسة طقوس البدء في الأدغال مخاوف عميقة. ويُزعم أن تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية يُمارس في هذه المنطقة كجزء إلزامي من الطقوس. ويمثل هذا التقليد والممارسة الثقافية المتأصلة عقبات كبيرة أمام السلامة الجسدية والنفسية للفتيات المختطفات اللاتي يخضعن للتجنيد القسري. وتؤدي مثل هذه الممارسات إلى إدامة المعايير الجنسانية الضارة وتنتهك بشكل صارخ حقوق الإنسان الأساسية لهؤلاء الفتيات، مما يؤدي إلى أضرار جسدية ونفسية دائمة.

السودان

46. أدى النزاع في السودان باستمرار إلى تفاقم تعرض المرأة السودانية للعنف الجنسي المرتبط بالنزاع. ومما يثير القلق أن التقارير تشير إلى استخدام الاغتصاب كأسلوب من أساليب الحرب في الصراع السوداني، حيث يقع عدد لا يحصى من النساء والفتيات ضحايا لهذه الجريمة البغيضة. إن مثل هذه الأفعال لا تنتهك الحقوق الأساسية للمرأة وكرامتها فحسب، بل تقوض أيضًا آفاق السلام والاستقرار في السودان.

المغرب

47. من المشجع أن نلاحظ أنه قد بدأت عملية مراجعة قانون الأسرة المغربي الذي يحكم قضايا مثل الزواج، وفسخ الزواج، والوصاية، وغيرها من جوانب قانون الأسرة. ومن المأمول أن تؤدي المراجعة إلى رفع حقوق المرأة في البلاد إلى المعايير الدولية. كما أغتنم هذه الفرصة لتشجيع دولة المغرب على التصديق على بروتوكول مابوتو لتعزيز حماية المرأة في البلاد.

زيمبابوي

48. تشير انتخابات 2023 في زيمبابوي إلى تراجع مشاركة المرأة في العمليات السياسية. ولم تكن هناك سوى مرشحة واحدة للرئاسة من بين 11 مرشحا. وكان هناك أيضا انخفاض في عدد المرشحات من قبل الأحزاب السياسية الرئيسية للتصويت المباشر.

الصومال

49. على مدار سنوات عديدة، كان للصراع في الصومال تأثير عميق على حياة النساء والفتيات، إلا أن معاناتهن غالباً ما تمر دون أن يلاحظها أحد بسبب طبيعة الصراع الذي طال أمده. وفي هذا السياق، هناك انتهاكات واسعة النطاق لحقوق الإنسان، مع انتشار العنف الجنسي والممارسات التقليدية الضارة بشكل خاص، مما أدى إلى حرمان عدد كبير من الضحايا من الوصول إلى العدالة. وعلى الرغم من الانتشار المقلق للانتهاكات ضد حقوق المرأة، فإن الصومال هي واحدة من الدول العشر التي لم تصدق بعد على بروتوكول مابوتو. إن غياب التصديق على الاتفاقية يترك العديد من النساء والفتيات دون حماية كافية. وأود أن أغتنم هذه الفرصة لأحث الصومال على التصديق على بروتوكول مابوتو، لأن ذلك من شأنه أن يعزز بشكل كبير حماية حقوق المرأة في البلاد.

التصديق على بروتوكول مابوتو وإدراجه في القوانين المحلية وتنفيذه والإبلاغ عنه

50. يسرني أن أشير إلى أن بوتسوانا أصبحت الدولة الأفريقية الخامسة والأربعين الطرف في بروتوكول مابوتو. وهذا يعني أن عشر دول فقط لم تصدق بعد على الاتفاقية. وأغتنم هذه الفرصة لتشجيع الدول المتبقية على النظر في القيمة التي يجلبها هذا الصك للنساء في بلدانها والتصديق عليه وإضفاء الطابع المحلي عليه وفقا لذلك. والدول المتبقة هي بوروندي، وجمهورية أفريقيا الوسطى، وتشاد، ومصر، وإريتريا، ومدغشقر، والمغرب، والنيجر، والصومال، والسودان.

51. إن تقديم الدول الأعضاء للتقارير بموجب بروتوكول مابوتو آخذ في التحسن ولكنه لا يزال بعيدًا عن الكمال. وأغتنم هذه الفرصة لأذكر الدول بشكل لا لبس فيه أنه بانضمامها إلى بروتوكول مابوتو، فإنها ملزمة بتقديم تقرير دوري بموجب المادة 26 من الصك. ولا تزال بعض الدول الأعضاء تختار تقديم تقرير يتضمن الجزء أ فقط من الميثاق الأفريقي، دون تقرير حول بروتوكول مابوتو. ومثل هذا التقرير غير مكتمل. إن أحد التقارير الثلاثة قيد النظر في جلسة اللجنة الأفريقية هذه لا يحتوي على جزء عن بروتوكول مابوتو. ويصبح من الصعب على اللجنة بولايتها إجراء حوار بناء مع الدول الأعضاء حول التقدم المحرز والتحديات التي تواجه تنفيذ أحكام بروتوكول مابوتو وحماية حقوق المرأة. علاوة على ذلك، لم تقدم بعض الدول الأعضاء أي تقرير حول بروتوكول مابوتو على الرغم من التصديق على الصك منذ عدة سنوات.

52. في ضوء ما ورد أعلاه، أحث الدول الأطراف في البروتوكول على تقديم تقاريرها الدورية على الفور بموجب بروتوكول مابوتو والاستفادة من المبادئ التوجيهية المتعلقة بإعداد تقارير الدول المقدمة. ومن خلال القيام بذلك، يمكن للدول أن تشارك بنشاط في حوارات بناءة مع اللجنة، وتحديد مجالات التقدم، والاستفادة من الملاحظات الختامية للجنة لتحقيق المزيد من التقدم في مجال حقوق المرأة.

الجزء الخامس: الاستنتاجات والتوصيات

التوصيات

إلى الدول الأعضاء التي ستجري الانتخابات في عام 2024

53. 2024 هو عام انتخابي للعديد من الدول الأعضاء في أفريقيا. ولذلك، أوصي بأن تتأكد الدول التي ستذهب إلى صناديق الاقتراع هذا العام من أن لديها الإطار السياسي والتشريعي المناسب للسماح بمشاركة متساوية ومجدية للمرأة في العمليات الانتخابية في بلدانها.

54. ثانياً، ينبغي لها أن تضمن أن البيئة السياسية، أثناء الحملات الانتخابية والانتخابات، مواتية لمشاركة المرأة. ويتم ذلك من خلال الحد من العنف ضد المرشحات، سواء عبر الإنترنت أو خارجه، وفرض عقوبات جنائية رادعة عليه، والتحقيق في أي حالات من هذا القبيل ومحاكمتها.

إلى حكومات السودان وجمهورية الكونغو الديمقراطية ومنطقة الساحل الوسطى

55. نحث هذه البلدان على:

• اتخاذ خطوات فيما يتعلق بحقوق المرأة في حالات الصراع. وينبغي إشراك المرأة في عمليات حفظ السلام داخل تلك البلدان وإفساح المجال لها لتقديم مساهمات فعالة؛
• التحقيق في حالات العنف ضد المرأة المبلغ عنها ومحاكمتها، وخاصة العنف الجنسي المرتبط بالنزاع؛
• محاسبة الجناة؛ و
• ضمان إمكانية الوصول إلى الخدمات الإنسانية الحيوية، مثل منتجات الصحة الجنسية والإنجابية وغيرها من الخدمات ذات الصلة للنساء والفتيات، والسكان الأكثر ضعفا في الصراع، والنازحين داخليا

إلى حكومة إيسواتيني

56. نحث حكومة إيسواتيني على القيام بما يلي:

• تنفيذ الإجراءات المطلوبة لحماية السيدة تانيلي ماسيكو من حالات التخويف والمضايقة المبلغ عنها والتي تعاني منها حاليًا و
• ضمان حماية حقوق الإنسان والنهوض بها للأفراد الذين يدافعون علناً عن حقوق الإنسان.

إلى حكومة إثيوبيا

57. نحث حكومة إثيوبيا على ما يلي:

• التصدي بسرعة وحزم لحالات العنف الجنسي التي تحدث في المناطق المتضررة من النزاع في منطقة أمهرة ومنعها؛
• ضمان مساءلة المسؤولين عن مثل هذه الأفعال وتقديم الدعم والمساعدة الكافيين للناجين؛ و
• تنفيذ تدابير شاملة لمنع أي فظائع أخرى تستهدف النساء والفتيات في إثيوبيا.

إلى حكومة غامبيا

58. إننا ندعو حكومة غامبيا إلى القيام بما يلي:

• ضمان عدم انتكاس المكاسب التي تحققت في حماية حقوق المرأة؛
• تثبيط العملية الجارية التي تهدد بإلغاء قانون مكافحة ختان الإناث
• القيام بحملات توعية مكثفة مع مجموعات السكان الذين ما زالوا يعترفون بتشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية ويمارسونه للحد من مقاومة تطبيق القانون كما هو.

إلى حكومة كينيا

59. نوصي حكومة كينيا بمايلي:

• التعامل بجدية مع ارتفاع معدل قتل الإناث في البلاد من خلال التحقيق في أسبابه الجذرية ومعالجتها؛ و
• التحقيق في الحالات المبلغ عنها ومحاكمتها بطريقة سريعة تحقق العدالة وردع أي مخالفين محتملين.

إلى حكومة السودان

60. نحث حكومة السودان على ما يلي:

• التدخل الفوري والحاسم لمنع حدوث حالات العنف الجنسي المرتبطة بالنزاع ضد النساء والفتيات؛
• إجراء تحقيقات شاملة في حالات العنف الجنسي، وضمان تقديم الجناة إلى العدالة ومحاسبتهم على أفعالهم المستهجنة و
• تنفيذ تدابير شاملة لمنع وقوع المزيد من الفظائع التي تستهدف النساء والفتيات في السودان.

إلى حكومة سيراليون

61. نحث حكومة سيراليون على القيام بما يلي:

• التحقيق مع الجناة ومحاسبتهم عن الاختطاف المزعوم للفتيات وإجبارهن على الذهاب إلى أماكن ممارسة الطقوس؛
• ضمان عدم استخدام الثقافة كمبرر لارتكاب الممارسات التقليدية الضارة التي تؤثر سلباً على رفاهية النساء والفتيات في سيراليون و
• ضمان حماية الفتيات في سيراليون من الخضوع لتشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية.

حكومة الصومال

62. نحث حكومة الصومال على ما يلي:

• ضمان حماية النساء والفتيات في البلاد من العنف، بما في ذلك العنف الجنسي المرتبط بالنزاع؛ و
• اتخاذ الخطوات اللازمة للتصديق على بروتوكول مابوتو.

خاتمة

63. يقدم هذا التقرير لفترة ما بين الدورات لمحة عامة عن الأنشطة التي تم تنفيذها خلال فترة ولايتي بصفتي مقررة خاصة معنية بحقوق المرأة في أفريقيا  وكمفوضة مقررة لبلدان محددة. كما يسلط الضوء على التحديات المستمرة التي تواجهها النساء والفتيات في جميع أنحاء أفريقيا.

64. وعلى الرغم من التقدم الملحوظ في تعزيز وحماية حقوق المرأة داخل الدول الأعضاء، كما يتضح من التصديق على الصكوك الحاسمة مثل بروتوكول مابوتو، فإن الإعمال العملي لهذه الحقوق لا يزال يمثل تحديا. توجد فجوة كبيرة بين الأطر القانونية وتنفيذها الفعال، ويرجع ذلك في كثير من الأحيان إلى عقبات نظامية مثل الافتقار إلى الإرادة السياسية والمعايير الثقافية الراسخة التي تديم عدم المساواة والتمييز بين الجنسين.

65. علاوة على ذلك، لا تزال النساء والفتيات يتحملن عبئًا غير متناسب من عواقب الصراعات، بما في ذلك زيادة التعرض للعنف القائم على النوع الاجتماعي، والنزوح، ومحدودية الوصول إلى الخدمات الأساسية مثل الرعاية الصحية والتعليم. إن استخدام الاغتصاب والعنف الجنسي كأسلحة حرب يزيد من تفاقم معاناة النساء، ويترك ندوبًا دائمة على الأفراد والمجتمعات. كما أن الممارسات الضارة مثل تشويه الأعضاء التناسلية الأنثوية، والتي غالبًا ما يتم تبريرها بمعتقدات دينية وتقليدية، لها أيضًا آثار بعيدة المدى على النساء الأفريقيات، مما يترك الناجيات دون اللجوء إلى العدالة.

66. ويتطلب التصدي لهذه التحديات تضافر الجهود على مختلف المستويات. ويجب على الدول الأعضاء أن تعطي الأولوية لحماية المرأة وتمكينها، سواء في وقت السلم أو في حالات الصراع. وتلعب منظمات المجتمع المدني أيضًا دورًا حاسمًا في الدفاع عن حقوق المرأة ومحاسبة الحكومات على التزاماتها القانونية الدولية. وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي للمجتمع الدولي أن يواصل دعم المبادرات الرامية إلى تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة في أفريقيا من خلال التمويل المستهدف، وبناء القدرات، والمساعدة الفنية.

67. تظل المقررة الخاصة المعنية بحقوق المرأة في أفريقيا ملتزمة تمامًا بالوفاء بولاياتها وتعزيز الأهداف الأساسية للآلية. وفي جهودنا المستمرة لمناصرة تعزيز وحماية حقوق المرأة، من الضروري الاعتراف بالدور المحوري الذي تلعبه المنظمات الشريكة في تسهيل هذه المساعي. ولذلك، أتوجه بالشكر الجزيل لهؤلاء الشركاء الذين لا يقدرون بثمن على دعمهم المالي والفني الثابت، والذي يعزز بشكل كبير نجاح مبادراتنا.

68. في الختام، بعد مرور عقدين من اعتماد بروتوكول مابوتو وربع قرن منذ إنشاء ولاية المقرر الخاص المعني بحقوق المرأة في أفريقيا، آمل مخلصةً أن تكون قارتنا قد توصلت إلى توافق في الآراء حول الأهمية الحاسمة لحقوق المرأة لتنمية أمتنا. تستحق المرأة أن تعيش حياتها بكرامة، دون تمييز. ويجب أن ينعكس هذا الإجماع في تنفيذ القوانين والسياسات والتدابير الإدارية التي تؤدي إلى تحويل النوع الاجتماعي، وغيرها من الإجراءات التي تتخذها الحكومات لتعزيز رفاهية مواطنيها.

69. والغرض الأساسي من هذه الولاية هو مساعدة الدول الأعضاء على تحقيق هذا الهدف. ولذلك، فإنني أمد يدي مرة أخرى إلى جميع الدول الأعضاء، وأحثها على المشاركة بنشاط في أداء الولاية ووضع استراتيجيات بشأن أكثر النهج فعالية لتحقيقها. وأؤكد على القيمة التي توليها الولاية واللجنة للشراكات الاستراتيجية في هذا العمل الحيوي. فلنعمل كلنا معا لتحقيق الهدف المشترك المتمثل في ضمان قدرة المرأة الأفريقية على تحقيق إمكاناتها بالكامل.