البيان الختامي للدورة العادية السابعة والثمانين للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب

بانجول، جمهورية غامبيا
24 أبريل – 20 مايو 2026

1. عملاً بالمادة 64 (2) من الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب (الميثاق الأفريقي)، مقروءة مع المادة 27 من نظامها الداخلي (2020) عقدت اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب دورتها العادية السابعة والثمانين (الدورة). بدأت الدورة بجلسة خاصة عُقدت افتراضياً من 24 أبريل إلى 04 مايو 2026، تلتها جلسة عامة حضورية من 11 إلى 20 مايو 2026 في بانجول، جمهورية غامبيا.
2. شارك في الدورة العادية السابعة والثمانين أعضاء اللجنة التالية أسماؤهم:

1. المفوض الموقر إدريسا صو، الرئيس؛
2. المفوض الموقر حاتم الصايم، نائب الرئيس؛
3. المفوض الموقر سليمان أيلي درسّو؛
4. المفوضة الموقرة ماريا تيريزا مانويلّا؛
5. المفوض الموقر ريمي نغوي لومبو؛
6. المفوض الموقر مودفور زكريا مواندينغا (افتراضيا)؛
7. المفوضة الموقرة ماري لويز أبومو؛
8. المفوضة الموقرة جانيت راماتولي سالا-نجاي؛
9. المفوضة الموقرة غيريشا توبسي-سونو؛
10. المفوضة الموقرة ليتا موسيمي أوغانا؛
11. المفوضة الموقرة سلمى ساسي-صفير.

3. ترأس الدورة المفوض الموقر إدريسا صو، رئيس اللجنة الأفريقية، بمساعدة المفوض الموقر حاتم الصايم، نائب الرئيس.
4. خلال الجلسة الخاصة، نظرت اللجنة في الوثائق التالية واعتمدتها:

1. تقرير متابعة أعمال الدورة العادية السادسة والثمانين؛
2. تقرير حول طلبات الحصول على صفة مراقب؛
3. الخطة التنفيذية للخطة الاستراتيجية للجنة 2026–2028؛
4. خطة التخطيط والرصد والتقييم للجنة 2026–2028؛
5. ورقة حول النظر في تقارير الدول، الآليات وتخصيص الوقت؛
6. الدراسة الثلاثية الأطراف حول تحديات التقاضي بشأن حقوق الإنسان للنساء والفتيات أمام أجهزة الاتحاد الأفريقي لحقوق الإنسان؛
7. مشروع المبادئ التوجيهية بشأن تقارير الدول بموجب بروتوكول الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب المتعلق بحقوق كبار السن؛
8. مشروع المبادئ التوجيهية بشأن تقارير الدول بموجب بروتوكول الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب المتعلق بحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في أفريقيا؛
9. دراسة حول أثر تغير المناخ على حقوق الإنسان والشعوب في أفريقيا؛
10. تقرير لجنة القرارات؛
11. البيان الختامي للدورة العادية السابعة والثمانين.

5. كما نظرت اللجنة في التقارير التالية واعتمدتها:

1. البعثة الترويجية إلى جمهورية غانا؛
2. البعثة الترويجية إلى جمهورية زيمبابوي؛
3. البعثة الترويجية إلى مملكة إسواتيني؛
4. بعثة تقصي الحقائق المشتركة حول وضع حقوق الإنسان في السودان، أُجريت فعلياً في جمهورية تشاد.

6. نظرت اللجنة وأخذت علماً بالوثائق التالية:

1. مشروع إجراءات التشغيل الموحدة المعدل بشأن الآليات الخاصة للجنة؛
2. مشروع الإجراءات التشغيلية الموحدة بشأن الرسائل العاجلة للتدخلات الأخرى للجنة؛
3. مشروع الإجراء التشغيلي القياسي لتطوير الأدوات المعيارية والمكملة والإطار الاستراتيجي بشأن توقيت وتفعيل الأدوات المكملة؛
4. مذكرة مفاهيمية للبرنامج القاري لإحياء الذكرى الخامسة والأربعين لاعتماد الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب (2026) والذكرى الأربعين للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (2027).

7. تلقت اللجنة عرضاً حول النظام الإلكتروني لإدارة القضايا.
8. نظرت اللجنة في ثلاث عشرة (13) شكوى واعتمدتها كما يلي:

1. ثلاث (03) شكاوى بشأن الأسس الموضوعية؛
2. خمس (05) شكاوى بشأن المقبولية، أُعلن عن واحدة (01) منها مقبولة وأربع (04) غير مقبولة؛
3. ثلاث (03) شكاوى تم شطبها؛
4. طلب واحد (01) لسحب شكوى، أخذت اللجنة علماً بالطلب وقررت إغلاق الملف؛
5. طلب واحد (01) لمراجعة قرار بشأن الأسس الموضوعية، وقد تم رفضه.

9. اعتمدت اللجنة القرار الخاص بدولة: قرار بشأن تمديد ولاية بعثة تقصي الحقائق المشتركة حول وضع حقوق الإنسان في جمهورية السودان.
10. علاوة على ذلك، اعتمدت اللجنة أربعة (04) قرارات مواضيعية:

1. قرار بشأن وضع المدافعين عن حقوق الإنسان والشعوب في أفريقيا؛
2. قرار بشأن تمديد المهلة لاستكمال الدراسة الخاصة بتقييم مدى امتثال التشريعات الوطنية للمبادئ التوجيهية بشأن حرية تكوين الجمعيات والتجمع في أفريقيا؛
3. قرار بشأن تمديد المهلة لتطوير المبادئ التوجيهية الخاصة بحماية حقوق العمال في القطاع غير النظامي في أفريقيا؛
4. قرار بشأن تطوير المبادئ التوجيهية الخاصة بتعزيز وحماية حقوق الإنسان والشعوب في سياق تغير المناخ.

11. ووفقاً لقرارها بشأن معايير المنح والحفاظ على صفة المراقب للمنظمات غير الحكومية العاملة في مجال حقوق الإنسان والشعوب في أفريقيا، منحت اللجنة صفة المراقب لثماني (8) منظمات غير حكومية.

1. مؤسسة المدافعين عن أفريقيا (Fondation Défenseurs d’Afrique)
2. مبادرة المجتمع المدني لغرب أفريقيا (West Africa Civil Society Initiative)
3.  مركز المساعدة والترويج لحقوق الإنسان (Centre d’Assistance et de Promotion des Droits Humains)
4.  تجمع "صرخة قلب" (Collectif Cri de Cœur)
5.  معهد نَيالي لحوكمة الصحة الجنسية والإنجابية (Nyale Institute for Sexual and Reproductive Health Governance)
6.  جمعية تعزيز السلام والتنمية وحماية وتعزيز حقوق الإنسان (Association pour la Consolidation de la Paix, le Développement, la Protection et la promotion des Droits Humains)
7.  الجمعية الدولية للسلام والأمن (International Society for Peace and Safety)
8.  نقابة المحامين في موزمبيق (Mozambique Bar Association)

12. بلغ العدد الإجمالي للمنظمات غير الحكومية الحاصلة على صفة المراقب لدى اللجنة ستمائة (600)
13. لم يُنظر في أي طلب للحصول على صفة الانتساب من المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان خلال هذه الدورة. وبالتالي، يظل عدد المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان الحاصلة على صفة الانتساب لدى اللجنة تسعاً وثلاثين (39). 
14. افتُتحت الجلسة العامة للدورة العادية السابعة والثمانين يوم 11 مايو 2026 في مركز المؤتمرات الدولي سير داوْدا كايرابا جاوارا في بانجول، جمهورية غامبيا، برعاية سامية من معالي السيد داوْدا أ. جالو، النائب العام ووزير العدل بجمهورية غامبيا، وبرئاسة المفوض الموقر إدريسا صو، رئيس اللجنة.
15. خلال حفل الافتتاح، أُلقيت كلمات رئيسية من قبل:

1. السيد صديق نِياس، مستشار المركز الأفريقي للديمقراطية ودراسات حقوق الإنسان ؛
2. البروفيسور جيمس موانغو كوبِيلا، رئيس شبكة المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان، نيابةً عن شبكة المؤسسات الوطنية الأفريقية لحقوق الإنسان؛
3. سعادة السيدة كايسا أولينغرين، الممثلة الخاصة للاتحاد الأوروبي لحقوق الإنسان؛
4. السيد مارسيل أكبوفو، الممثل الإقليمي لمكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان لشرق أفريقيا ولدى الاتحاد الأفريقي، ممثلاً لسعادة السيد فولكر تورك، المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان؛
5. المفوضة الموقرة سابرينا غاهار، رئيسة اللجنة الأفريقية لخبراء حقوق الطفل ورفاهه؛
6. القاضي الموقر بليز تشيكايا، رئيس المحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب؛
7. الدكتورة الموقرة زانيتور أجييمان-راولينغز، النائب الثاني لرئيس البرلمان الأفريقي؛
8. سعادة السفير ويلي نياميتوي، الممثل الدائم لجمهورية بوروندي لدى الاتحاد الأفريقي، رئيس لجنة الممثلين الدائمين بالاتحاد الأفريقي ورئيس لجنتها الفرعية المعنية بحقوق الإنسان والديمقراطية والحكم، ؛
9. المفوض الموقر إدريسا صو، رئيس اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب؛
10. سعادة السفير محمد الأمين سويف، مدير ديوان رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي، ممثلاً لسعادة السيد محمود علي يوسف، رئيس مفوضية الاتحاد الأفريقي؛
11. معالي السيد داوْدا أ. جالو، النائب العام ووزير العدل بجمهورية غامبيا، نيابةً عن الدولة المضيفة – جمهورية غامبيا.

16. جميع الكلمات التي أُلقيت خلال حفل الافتتاح متاحة على الموقع الإلكتروني للجنة.
17. أعقب حفل الافتتاح أداء اليمين من قبل أعضاء اللجنة الذين أُعيد انتخابهم، وهم:

1. المفوض الموقر مودفور زكريا مواندينغا (افتراضيا)؛
2.  المفوضة الموقرة ماري لويز أبومو؛
3.  المفوضة الموقرة ليثا موسيمي أوغانا.
18. أطلقت اللجنة فعاليات إحياء الذكرى الخامسة والأربعين لاعتماد الميثاق الإفريقي لحقوق الإنسان والشعوب، والذكرى الأربعين لدخوله حيّز التنفيذ.
19. شارك في الدورة ما مجموعه ثمانمائة وسبعة وستون (867) مندوباً، من بينهم: مئتان وثلاثة وأربعون (243) ممثلاً عن الدول الأطراف من اثنتين وثلاثين (32) دولة؛ عشرون (20) ممثلاً عن أجهزة الاتحاد الإفريقي؛ اثنان وعشرون (22) ممثلاً عن منظمات دولية وحكومية دولية؛ واحد وخمسون (51) ممثلاً عن المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان؛ ثلاثمائة وخمسة وأربعون (345) ممثلاً عن منظمات غير حكومية إفريقية ودولية؛ أربعة وثمانون (84) مراقباً آخر؛ ثمانية وثلاثون (38) ممثلاً عن هيئات الصحافة والإعلام؛ وأربعة وستون (64) عضواً ممثلين للجنة الإفريقية لحقوق الإنسان والشعوب

20. قدمت اللجنة التوجيهية لمنتدى المنظمات غير الحكومية النتائج الرئيسية للمنتدى الذي نُظم قبيل انعقاد الدورة.
21. ألقى ممثلو ست عشرة (24) دولة طرفا كلمات حول وضع حقوق الإنسان في بلدانهم.
    1. الجمهورية الديمقراطية الشعبية الجزائرية؛
    2.  جمهورية أنغولا؛
    3. جمهورية بوتسوانا
    4.  جمهورية الكاميرون؛
    5.  جمهورية تشاد؛
    6.  جمهورية كوت ديفوار؛
    7.  جمهورية الكونغو الديمقراطية؛
    8.  جمهورية إثيوبيا الفيدرالية الديمقراطية؛
    9.  جمهورية غينيا الاستوائية؛
    10.  دولة إريتريا؛
    11. مملكة إسواتيني؛
    12.  جمهورية غامبيا؛
    13.  جمهورية كينيا؛
    14.  مملكة ليسوتو؛
    15.  جمهورية مالاوي؛
    16.  الجمهورية الإسلامية الموريتانية؛
    17.  الجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية؛
    18.  جمهورية جنوب أفريقيا؛
    19.  جمهورية السودان؛
    20.  جمهورية تنزانيا المتحدة؛
    21.  جمهورية تونس؛
    22.  جمهورية أوغندا؛
    23. زامبيا
    24.  جمهورية زيمبابوي.

22. كما أدلى ممثلو عشر (10) مؤسسات وطنية لحقوق الإنسان حاصلة على صفة الانتساب لدى اللجنة ببيانات حول وضع حقوق الإنسان في بلدانهم.
23. كما أدلى ممثلو منظمتين (2) دوليتين ببيانات حول وضع حقوق الإنسان في أفريقيا، وهما المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بقضايا الأقليات وممثل المكتب الإقليمي للجنة الدولية للصليب الأحمر لغرب أفريقيا.
24. وأدلت اثنتان وستون (62) منظمة غير حكومية حاصلة على صفة المراقب لدى اللجنة ببيانات حول وضع حقوق الإنسان في أفريقيا.
25. وخلال الدورة، نُظمت عدة حلقات نقاشية حول مواضيع متنوعة بهدف تعزيز الترويج وحماية حقوق الإنسان في القارة، منها:

1. حلقة نقاش حول الانخراط في الامتثال: ورفع التحفظات لتحقيق الإمكانات الكاملة لبروتوكول مابوتو؛
2. حلقة نقاش مشتركة بين اللجنة الأفريقية وبعثات تقصي الحقائق المستقلة للأمم المتحدة بشأن السودان، تلتها قراءة إعلان بانجول المشترك بشأن السودان؛
3. حلقة نقاش حول موضوع الاتحاد الأفريقي لعام 2026: ضمان الحصول المستدام على المياه وأنظمة الصرف الصحي الآمنة في أفريقيا لتحقيق أهداف أجندة 2063؛
4. حلقة نقاش حول تعزيز وحماية الأشخاص المنتمين إلى أقليات وطنية أو إثنية أو دينية أو لغوية في أفريقيا: مراجعة؛
5. حلقة نقاش حول الإعلان الأفريقي بشأن تعزيز دور المدافعين عن حقوق الإنسان وحمايتهم في أفريقيا؛
6. حلقة نقاش حول النزوح الناجم عن تغير المناخ في أفريقيا: تحديات الحماية وآفاق إطار قانوني أفريقي.

26. كما أطلقت اللجنة الورقة الإطارية بشأن رفع التحفظات عن بعض أحكام بروتوكول مابوتو.
27. بالإضافة إلى ذلك، استعرضت اللجنة حالة علاقاتها وتعاونها مع المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان والمنظمات غير الحكومية، وقدمت تحديثاً بشأن حالة تقديم تقارير أنشطتها.
28. كما استعرضت اللجنة حالة التصديق على المعاهدات الخاضعة لإشرافها، فضلاً عن تنفيذ الدول الأطراف لقراراتها وتوصياتها.
29. وقدمت اللجنة تحديثاً بشأن تقديم التقارير الدورية من قبل الدول الأطراف بموجب المادة 62 من الميثاق الأفريقي. وفي هذا الصدد، أعلنت أن سبع (7) قدمت جميع تقاريرها، وخمس (5) دول في دورة المراجعة، وعشر (10) دول لديها تقرير واحد متأخر، وست (6) دول لديها تقريران متأخران، ودولتان (2) لديهما ثلاثة (3) تقارير متأخرة، وثماني عشرة (18) دولة لديها أكثر من ثلاثة تقارير متأخرة، وست (6) دول لم تقدم بعد تقريرها الأولي.
30. عقب ذلك، نظرت اللجنة في التقارير الدورية للدول الأطراف التالية:

1. التقرير الدوري المجمع للجمهورية العربية الصحراوية الديمقراطية (2013–2025) بموجب الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب والتقريرين الأوليين بشأن بروتوكول الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب المتعلق بحقوق المرأة في أفريقيا واتفاقية الاتحاد الأفريقي لحماية ومساعدة النازحين داخلياً في أفريقيا؛
2. التقرير الدوري الرابع عشر لجمهورية كينيا بشأن الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب والتقرير الثاني بشأن بروتوكول الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب المتعلق بحقوق المرأة في أفريقيا.

31. قدم أعضاء اللجنة تقارير أنشطتهم التي أبرزت الأنشطة المنفذة بصفتهم مفوضين ومقررين قطريين وحاملي ولايات في إطار الآليات الخاصة. وقد أثارت هذه التقارير تدخلات وردوداً من مندوبي الدول والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان وممثلي المنظمات غير الحكومية.
32. وأخيراً، قررت اللجنة عقد دورتها العادية الثامنة والثمانين الخاصة (المغلقة) افتراضياً من 17 إلى 31 يوليو 2026. وستعقد الجلسة الخاصة في إطار الدورة العادية التاسعة والثمانين افتراضياً من 05 إلى 15 أكتوبر 2026، والجلسة العامة (المفتوحة) من 21 إلى 30 أكتوبر 2026 في داكار، جمهورية السنغال.
33. تعرب اللجنة عن خالص امتنانها للدول الأطراف والمنظمات الدولية والمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان والمنظمات غير الحكومية وجميع أصحاب المصلحة الذين شاركوا في هذه الدورة العادية.
34. وعلى وجه الخصوص، تعرب اللجنة عن بالغ امتنانها لفخامة السيد أداما بارو، رئيس جمهورية غامبيا، ولحكومة وشعب جمهورية غامبيا، لاستضافة الدورة العادية السابعة والثمانين، وكذلك على كرم الضيافة وحفاوة الاستقبال، والتسهيلات المقدمة للجنة وموظفيها والمشاركين في الدورة.
35. أقيم حفل اختتام الدورة العادية السابعة والثمانين يوم 20 مايو 2026.

حرر في بانجول، جمهورية غامبيا، في 20 مايو 2026.